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                      2019-08-19 14:31:27 来源: 中国政府网
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                      众博国际娱乐网址新华社客户端上海频道10月23日电前不久,帮助首届中国国际进口博览会参会商布展的不少企业,齐聚一个特殊的课堂,主题是 怎么做一个合法又有趣的广告 。上海市工商局广告处处长应钧把自己20年的监管经验,整理成一些小贴士,让这些企业能提前 排雷 ,充分秀出展品魅力。 记者近日在进口博览会主会场国家会展中心 四叶草 采访发现,来自上海工商和市场监管的众多 店小二 已经提前进驻,为四方来客提供贴心服务和全方位保护。 身边的 店小二 :360度贴心服务,企业悠然落 沪 。 目前,不少参展企业已经拿到了中英双语的落 沪 指南。这个名为《营商环境超车,上海有备而来》的小册子贴心用英文介绍,上海开办企业最快只需3个步骤、5天时间,通过 一窗通 服务平台就可以完成。 上海市工商局外资处副处长吴颖说,此次博览会,不少企业都是远道而来,很多也是首次进入中国,对这里的法律法规、投资环境并不了解。所有涉工商注册的事项和材料,都在指南中详细列出, 四叶草 现场就可以提供咨询保障工作,企业可以更便捷地入驻上海。 服务进口博览会,市场监管系统的 店小二 们技能点非常丰富:有些,是消费者保护方面的专业 老娘舅 ,让消费者放心 买买买 ;有些,是知识产权保护方面的国际 审查师 ,让参展商专心 逛逛逛 ;有些,是广告监管方面的严谨 文案王 ,让企业安心 秀秀秀 u2026u2026 国际范儿的 店小二 :提前介入培训,力争保护无死角。 如果说注册是企业发展的 准生证 ,那商标则是商品和服务进入市场的 通行证 。这样的国际名片,如果被抢注、侵权怎么办?想在中国进行国际商标注册怎么办?一支专业的商标保护和咨询专员也已经提前 到岗 。 上海已经可以开展马德里商标国际注册。 上海市工商局商标处处长林海涵说,这些企业可以有两种方法在中国注册:一种是直接申请中国国内注册,另一种是可以通过上海商标审查协作中心进行国际商标领土延伸申请,通过提升专业服务能力,目前在上海的审查时间周期比外国企业回国申请还要快。 进口博览会将会产生大量交易,一个国际大市场就在会场之中。为维护公平市场秩序,上海市工商局消保处已经在会场 扫街 ,消保 老娘舅 们提前入驻,现场双语接受消费知识的咨询和相关投诉的解决。 如果出现消费类的相关问题,我们在场馆内就能第一时间介入。 消保处副处长谢正豪说,此次还设置了托底机制,展览的主办方会对消费类的问题托底负责。 店小二 时刻准备着:365天的细致提升,将演练变成日常。 这些服务不仅场内场外存在、线上线下互动,还将延伸到未来的365天,共同打造 上海服务 的好口碑。无论是消费维权网络的继续构建,还是国际商标注册流程的再优化,都将继续提升。 营商环境就是一个城市的生产力。 上海市工商局局长陈学军说,此次进口博览会上,工商部门通过主动收集痛点堵点、有的放矢,跨前为参会企业提供更精准的服务,让企业可以心无旁骛、毫无后顾之忧地参会,向世界展示 上海服务 。 陈学军认为,这次国际性会议的演练,对于上海工商和市场监管部门而言,更是提升营商环境的一次 抢跑 ,未来还将通过制度创新,为企业的出生和壮大,提供全生命周期、全流程的专业服务。

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                      原标题:合乘不属经营性活动每车每天不得超两次 昨天,市交通委公布《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》,明确规定合乘车辆应在本市注册登记,每辆车每天不得超过两次合乘出行,同一合乘线路可以多人共同合乘;合乘出行作为驾驶员和合乘者各方自愿的民事行为,不属于经营性客运活动,相关责任、义务按照有关法律、法规的规定由合乘各方自行承担。 交通委表示,所谓 合乘出行 也称 拼车 、 顺风车 ,是由提供合乘出行驾驶员通过合乘服务信息平台预先发布合乘出行信息,出行线路相同的合乘者选择驾驶员的车辆合乘出行、合乘者分摊部分合乘出行成本或免费互助的共享出行方式。 不属经营性客运活动 《意见》要求,合乘出行的车辆应在本市注册登记,为七座以下非营业性小客车;车辆所有人为个人,车辆所有人为本市机关、企事业单位的非营业性小客车不得提供合乘出行;车辆应当通过本市环保检测和公安部门的车辆安全检测;合乘车辆应当投保车上人员责任险。 驾驶员必须取得相应准驾车型机动车驾驶证,并且具有1年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录;自注册之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为。 同时还规定,每辆车每天不得超过两次合乘出行,同一合乘线路可以多人共同合乘;二是合乘者的上车地点应在合乘出行车辆出发地周边半径1公里的范围内,或者合乘者的起讫点在驾驶员经过的路线附近;三是提供合乘出行的驾驶员应与合乘者按照人数平均分摊相关成本;四是应保持合乘车辆性能及技术状况良好,遵守交通规则,确保合乘者的出行安全。 合乘出行作为驾驶员和合乘者各方自愿的民事行为,不属于经营性客运活动,相关责任、义务按照有关法律、法规的规定由合乘各方自行承担。 驾驶员信用纳入平台 上海市城市交通运输管理处将负责对已备案平台机构的日常监管,督促已备案平台按照规范要求提供合乘信息服务。市运管处负责对平台机构报备的驾驶员及车辆信息按照上述要求予以校核,对不符合条件的驾驶员、车辆,责成平台机构依据相关管理制度,在平台系统中予以注销。 此外,本市交通执法机构在市场执法检查中应按有关规定认定合乘出行行为,对不符合或无法提供相关证明,从事经营性客运活动的非营业性车辆,将对驾驶员及相关平台机构依法予以查处,并将其违法违规行为向社会公开。本市有关部门应当按照职责建立合乘平台机构和驾驶员信用记录,并纳入本市公共信用信息服务平台。

                      9月16日,天津夏季达沃斯论坛召开前夕,80岁的施瓦布先生接受了天津市政府授予的 天津市荣誉市民 称号,世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布正式成为天津的一份子。 我的城市,天津!每次来这里都有种回家的感觉。 施瓦布对自己获得这一新身份深感荣幸。他笑着说: 很高兴成为这座非常知名的亚洲城市市民,我已经成为城市的一员。我将以天津球迷的身份,支持自己的球队。 时间倒回2008年,夏季达沃斯论坛首次在天津举办。那年,也是已到访中国十多次的世界经济论坛主席施瓦布第一次踏上天津的土地。他说: 来到久闻盛名的天津,留下的印象是非常深刻的。 从2008年开始,每隔一年,夏季达沃斯论坛都会奏响天津吸引世界目光的乐章,这位在世界享有盛誉的老者就回到 故乡 天津,由此结下了不解之缘。 2009年,南开大学授予施瓦布名誉博士学位。施瓦布激动地说, 感谢南开让我成为你们中的一员,我将常回母校,与大家分享人生经验。 2011年9月10日,施瓦布在天津收到其在中国的第一份教师节礼物 一束芬芳的鲜花。施瓦布说: 这是我第一次在中国过教师节,令人振奋,我喜欢中国的教师节。回到天津,就像回到了第二故乡。 2016年,恰逢新领军者年会十周年。施瓦布说: 天津是一座吸引力十足的城市,城市面貌欣欣向荣、城市管理井然有序,让每一个来访的人都有宾至如归的感觉。 谈到对 新家 的印象,施瓦布说: 天津是一座具有前瞻性的城市,处于新技术革命的前沿,正将智能科技和创新驱动作为发展的新引擎,在打造第四次工业革命的阵容中成为 首发 城市。这里不但致力于促进经济发展,重视交通事业,还在环境保护方面积极履行社会责任,成为全球首批大力推广可再生能源的城市之一。

                      制图:张芳曼 春晚舞台上,虚拟人和明星同台炫技,观众畅享视听盛宴;两会期间,拿起手机扫码,全景式会场映入眼帘;网络购物升级,按个键就能看到服饰的上身效果 VR技术正在强力改变人类生活。 10月19日至21日,2018世界VR产业大会于江西南昌举行,全球VR领域的领军企业、专家学者和行业精英纷至沓来,为擘画未来信息社会蓝图提供了现实支撑。 高精尖 VR为啥对 老少边 江西高看一眼?江西省委书记刘奇的表述,凝聚了江西共识 全力打造五个高地:VR产业集群高地、VR技术创新高地、VR应用示范高地、VR人才集聚高地、VR政策环境高地。为发展铺好了路,想走得远还要 见招拆招 ,江西省委副书记、代省长易炼红提出五个 千方百计 ,把怎么干说明白了:千方百计引项目、育企业,千方百计谋创新、拓市场,千方百计抓平台、促集群,千方百计育人才、强支撑,千方百计优环境、聚合力。功夫不负有心人,10月20日召开的产业对接会上,江西晒出最新 成绩单 :大会共有157个协议和项目达成意向,总投资额631.5亿元。 打破传统路径依赖,VR产业链日益完备 在全球,VR究竟有多热?《中国虚拟现实应用状况白皮书》指出,全球VR产业规模已近千亿元人民币,2017 2022年年均复合增长率超70%,预计2020年全球VR产业规模将超2000亿元。我国涉及VR的重点企业数量多达500家,分布在北京等12个省份,而江西南昌并不瞩目。 作为欠发达地区,江西发展VR产业可谓是一次冒险的 创业 。刘奇率先发声打破顾虑,替江西鼓劲, 新经济不嫌贫爱富,谁拥抱新经济,新经济就青睐谁;谁对新经济熟视无睹,新经济就远离谁。 新经济打破了对传统路径的依赖,拉起同一条起跑线,为欠发达地区实现跨越式发展提供了难得机遇。2016年南昌宣布打造全球首个城市级VR产业基地 中国虚拟现实VR产业基地;2017年隆重发布第一个虚拟现实产业联盟团体标准。 近年来,江西发展势头迅猛,经济增长稳定保持在全国第一方阵。据统计,2017年江西全省电子信息产业主营业务收入突破2000亿元, 南昌光谷 数据更为抢眼:主营业务收入连续6年平均增速38.4%,2017年达到882.3亿元;电子信息规模以上工业企业达104家,其中不乏 佼佼者 :欧菲光的指纹生物识别模组、摄像头和触摸屏出货量位居世界前列,菱光科技的接触式影像传感器占全球市场的40%,联创电子是全球高清广角镜头的重要供应商和行业标杆 光学设备、精密仪器、传导控制等领域全方位 打配合 ,VR产业链发展日趋完备。 补短板优环境,企业助力政府 引凤还巢 创新是发展的 牛鼻子 。顶尖VR产品和技术扎堆亮相大会,江西却尚未有拿得出手的独立科研成果和产品。对标科技强省,仅研究与试验发展的投入就差距明显。放眼全国,2017年研究与试验发展经费投入最多的是广东省2343.6亿元,投入强度最大的是北京市5.64%。相比之下,江西255.8亿元和1.28%的数据,弱了! 发现弱项,就要做优发展环境,企业助力政府 引凤还巢 。 在VR技术应用项目备案、立项等环节开通 绿色通道 ,大幅压缩项目前期有关手续办理时限。对采用VR技术应用项目的企业在信贷等金融服务方面给予倾斜和支持。 红谷滩新区管委会主任毛顺茂介绍,该区先行打造的中国VR产业基地创新孵化中心已滚动培育VR企业60余家,并成功与微软有限公司签订战略合作备忘录。 近年来,江西深化 放管服 改革,优化营商环境,成为 万商入赣 的投资热土。目前已有66家境外世界500强企业落户江西,投资额达45亿美元;72家央企在赣投资,投资额达7747亿元。 江西将创新引领摆在首位。南昌举全市之力重点打造 四大中心 四大平台 支撑产业发展,打造 1+6+6 产业格局。《江西省推进创新型省份建设行动方案》更提出明确目标:强化江西省科技进步综合水平在全国连续4年上升5位的良好发展态势,力争2020年跻身创新型省份行列。 制造 升级 智造 ,推动产业技术变革 VR产业像一颗种子,有了扎根的土壤,才能开花结果。摊开社会发展的各个切面,VR能让哪些领域焕然一新?能和哪些产业完美融合?江西的选择是,以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级,推动制造业产业模式和企业形态根本性转变,把 制造 升级为 智造 。 今年6月,江西与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签署战略合作协议,阿里巴巴云计算、大数据、物联网等方面经验与技术优势开始展现,推动江西工业互联网平台建设,助力江西VR等产业发展。以供给侧改革为抓手,VR+工业大显身手。国内首家做工业级AR眼镜的公司0glass依托AR+AI技术,让工人戴上专业的AR眼镜,智能大师手把手提供指导。江西本土汽车品牌江铃使用该技术后,一个工人一天装配量能从2台增加到3台,效率提高40%以上,出错率降低72%。 在覆盖5G、物联网、大数据、云计算等相关领域的全产业链中,江西奋起直追、不落人后:南昌入选国家发改委 基于5G应用的民生服务和社会治理 5G示范城市名单;鹰潭建成全国首个地市级全域覆盖窄带物联网,全省物联网产业冲刺500亿元;上饶大数据产业基地、宜春锂电新能源大数据中心也快速崛起 好风凭借力,送我上青云。 工信部部长苗圩表示,2018世界VR产业大会将成为全世界了解中国虚拟现实产业发展的窗口,成为引领全球虚拟现实产业发展的风向标。此次国际盛会,打造了美丽的南昌印象、江西印象,全球 智囊团 也将积极为建设江西出谋划策,提供更多的 金点子 。

                      【最新进展:四人获救,其中一名为孕妇】记者从浙江省政府新闻办获悉,目前已经救出4人,生命体征均平稳。18时50分许,第一批增援力量相继到达现场并开展搜救。其中,救出的4人中一名为孕妇。 浙江在线9月29日3时讯 受今年第14号台风 莫兰蒂 和第17号台风 鲇鱼 先后影响,浙南、浙西南地区出现持续强降雨。9月28日17时28分许,丽水市遂昌县北界镇苏村上村自然村发生山体滑坡,部分民房被冲毁。截至29日凌晨3时,现场已成功救出15人,初步确定仍有26人失联,其中25名群众、1名正在现场组织群众转移的镇干部。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽,中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长杨晶,国务委员王勇分别作出批示,要求全力组织搜救,尽最大努力减少伤亡,妥善安置受灾群众。同时,加强监测预警,防止发生次生灾害。 接报后,省委书记、省人大常委会主任夏宝龙立即作出批示,要求迅速组织力量全力以赴做好抢救工作,全力做好受伤人员救治工作。要注意科学施救,防止发生次生灾害,切实做好受灾群众的转移、疏散和安置、安抚工作。各地要抓紧摸排,防止类似灾害发生。省委副书记、代省长车俊也作出批示,要求把抢救人民生命财产安全作为当前第一位的任务,全力以赴、不惜一切代价抢救被埋人员。 28日18时许,夏宝龙、车俊赶赴省委、省政府值班应急指挥中心,通宵坐镇指挥。省委副书记王辉忠赶赴省防指,指导全省面上防汛防台工作。葛慧君、王新海、陈金彪也赴省委、省政府值班应急指挥中心参与指挥。受夏宝龙、车俊委托,副省长孙景淼、省军区司令员冯文平、省武警总队司令员白海滨赶赴现场,代表省委、省政府指导现场抢险工作。 灾害发生前,针对台风强降雨的影响,遂昌县按照预案组织干部到有关隐患点动员安排群众撤离。在镇村干部再三动员最后一批群众撤离的时候,不幸发生山体滑坡,导致部分民房被埋,并在塌方区域形成了堰塞湖。灾害发生后,丽水市、遂昌县立即启动地质灾害特别重大I级响应,当地市县领导第一时间赶赴现场,遂昌当地成立抢险救援、医疗救护等8个专项工作组,全力以赴开展抢险救援工作。全省武警、公安、消防、卫生、国土、水利、电力、电信、移动、交通等救援人员迅速赶赴现场开展救援。 在省委、省政府值班应急指挥中心,夏宝龙持续连线灾害现场和丽水、遂昌、浙江公安消防总队指挥中心、省防汛防台指挥部,指挥抢险救援,要求认真落实中央领导同志重要批示精神,抓住 黄金72小时 救援期的宝贵时机,连夜施救,争分夺秒,不放过一丝一毫希望,不惜一切代价搜救失联群众,全力做好受伤人员救治工作。要尽快转移周边住户,注意救援人员安全,防范次生灾害和其他新的灾害发生。抓紧核实人员伤亡情况,及时准确发布消息。截至记者发稿时,夏宝龙、车俊仍在指挥人员搜救工作,并与现场指挥部研究堰塞湖处置方案,确保不再发生新的人员损伤。 受台风 鲇鱼 外围云系影响,温州、丽水等地28日普降暴雨,局部地区遭遇百年一遇强降雨,单站24小时最大降雨量超过650毫米。夏宝龙多次连线温州,了解当地灾情和抢险救灾情况,要求尽最大努力做好防台防汛各项工作,努力把灾害可能带来的损失降到最低程度。全省各地要密切监测天气变化,全面开展地质灾害排查,抓紧消除隐患。各级各有关部门要发扬连续作战精神,全力做好防汛防台和抢险救灾各项工作。

                      9月29日,山西黄河壶口文化旅游发展有限公司发布紧急通知,通知称 接黄委会通知,国庆节期间,山西黄河壶口瀑布景区将保持比较高的水位,不具备开放条件。为确保安全,国庆节期间景区暂时关闭。 今年7月份以来,壶口瀑布景区就陆续传出暂时关闭景区的消息。此次关闭,也是少有的黄金周关闭景区。原因究竟几何?今年9月中旬的壶口瀑布景区 今年以来,壶口景区累计关闭近一月 市里的领导和专家今天又到景区实地看了,水位确实高,观景台都不适合让游客上了。 29日,电话那头,壶口风景区管委会常务副主任李灵芝语气匆匆, 一切为安全考虑,所以我们紧急通知大家,景区关闭。 李灵芝介绍,景区29日接到了 黄河防汛抗旱总指挥部办公室明传电报 ,该通知要求青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东省做好国庆节期间黄河防汛工作。通知提到黄河干流河道流量较大,上有河道流量维持在2000 3000立方米每秒,中游河道流量维持在2500 3500立方米每秒,下游河道客流量维持在3000立方米每秒量级。 壶口景区属于黄河中游,这个水量,意味着景区平时游客观赏瀑布的区域均被黄河水覆盖,河中游客过往的石桥大部分被水淹没,景观台下面的水位也不低。 李灵芝说,从今年7月12日开始,黄河壶口景区就开始陆续关闭, 一直是高水位,水量大,而且持续时间长,到现在已经陆续关闭景区近一个月的时间了。 今年9月中旬的壶口瀑布景区 20年来,高水位延续时间最长的一次 为何今年水量如此大? 壶口风景区管委会总工程师倪宇峰解释: 黄委会通知里明确提到,中、下游仍维持当前水位,这句非常重要,说明水量不太可能一下就降下去。 每年6到10月是黄河汛期,今年高水位从7月11日维持到现在,因此壶口景区关闭累计已经近一个月。这是近20年来,黄河高水位延续时间最长的一次, 之前没有关过这么久,去年我们汛期关闭时间是4天,今年是近一个月。 倪宇峰分析,水位如此高,有两方面的原因, 一是今年全国的降雨量整个就比较大,上游省份的降雨量大,黄河水位自然就高。再一个,降雨多了,上游的水库需要降库存泄洪,所以高水位持续时间长。 据了解,景区原本为了迎接 十一 黄金周增加了人员安排以及车辆维护,甚至临时工作人员聘用等都已到位。在接到黄委会通知后,景区决定国庆假期关闭,以保证一切安全。 希望想来壶口的广大游客可以理解,同时,我们会密切关注黄河水位,一旦具备开放条件,也会随时发布开放通知,做好一切准备,为广大游客提供服务。 李灵芝说。

                      为深入推进全国扫黑除恶专项斗争,严厉打击涉黑犯罪,8月30日,公安部发出A级通缉令,公开通缉10名重大黑社会性质组织犯罪在逃人员。 这10名被通缉的在逃人员是:耿建平、陈富香、张健、刘丝家、吴强、陈声清、王涛、卫才营、姚雄波、叶富林。 排在第二的陈富香是10人中唯一一名女性。公安部发布的人员情况为:陈富香,女,汉族,1971年1月13日出生,身高158厘米左右,方形脸,山西吕梁口音,户籍地:天津市河北区金钟河大街北斗花园3号楼3门2502号,现住地:山西省柳林县建设路12号1号楼1单元101号东13组513号,身份证号码:142331197101131049。 7月30日,山西长治市公安局发布的《关于追捕陈鸿志涉嫌有组织犯罪案件在逃人员陈富香的通告》显示,7月26日,长治市公安局机关发布了关于追捕陈鸿志涉嫌有组织犯罪案件三名在逃人员张泽平、陈富香、康志兴的通告后,涉案人员张泽平、康志兴相继归案,但陈富香仍在逃。 张泽平为柳林县法院干部,陈富香为柳林县邮电局职工,康志兴为凌志集团职工。 7月24日,长治市公安局官方微信公众号 平安长治 曾通报称,犯罪嫌疑人陈鸿志已被依法刑事拘留,为进一步深挖犯罪,欢迎群众提供线索。据公开报道,今年45岁的陈鸿志是山西柳林县首富、著名煤老板。 稍早前,全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会8月28日在山西太原召开。国务委员、公安部党委书记、部长赵克志对全国公安机关推进扫黑除恶专项斗争提出要求。他强调,按照中央政法委统一部署要求,充分发挥公安机关主力军作用,广泛发动群众,深入推进专案攻坚,向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

                      众博国际娱乐网址9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      今年年初,交通部将 50%驾校试点将先培训后付费 列为今年将推进的民生实事之一。 近日,交通运输部发布《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同》,从10月1日起,驾驶培训终于可以实现 先学后付、计时收费 。 考C1、C2驾照,还有哪些变化? 变化1:考C照,总学时比以前少了 《机动车驾驶培训教学与考试大纲》对部分车型的培训学时做了调整。其中,C1证和C2证的总学时分别为62学时和60学时,均比原来的要求少了10多个学时。而且新《大纲》对每个学时的具体时间也做了明确规定:每学时为60分钟,其中有效教学时间不得低于45分钟。每个学员课堂学习时间和实际操作时间每天均不得超过4学时。 变化2: 先考科目一再缴费,培训按时段付费 新《大纲》中关于驾考费用与支付方式的规定列明,以后的驾考将施行 先培训后付费 模式。具体做法是:在学员科目一考试合格前不交任何费用,学员科目一考试合格,并通过报名平台成功报名后,再选择班别并缴费。 在新的《机动车驾驶培训费用构成明细表》中,收费项目被分成5大类,分别是相关服务费用、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。其中,后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类,分别标明学时单价。 另外,各地根据要求还要落实一项工作 每次培训后,学员可按时段给教练打分评价,并通过平台缴费,这样有助于提高教练员的服务和教学质量,也方便通过评价对教练能力进行分级。 变化3:培训里程不少于300公里,科目二和科目三可一起考 新《大纲》指出,各省应当根据实际对各准驾车型培训里程做出相关要求,但最低不得少于300公里。新《大纲》中所指学时为各车型基本学时要求,如需增加考试内容和项目的,须相应增加学时。 新规还规定, 安全文明驾驶常识 教学应与 道路驾驶 教学交叉融合; 基础和场地驾驶 与 道路驾驶 可交叉训练。也就是说,学员可以一边进行理论学习,一边上车实际操作练习了,科目二与科目三可以相结合。这样做不仅节约时间,也节约了驾考成本。 另外, 道路交通安全法律、法规和相关知识 和 安全文明驾驶常识 教学可采取多媒体教学、远程网络教学、交通安全体验等多种方式,课堂教学不得低于6学时。

                      导读:太康县华夏外国语小学大肆租用农民土地,开发商品房和独院别墅, 学生报名处 成了 售楼部 。对此,当地多部门称执法困难,前往执法时曾两次遭遇校园人员围攻。【举报】小学校园建别墅公开售卖 近日,东方今报接到读者投诉,称太康县华夏外国语小学租用农民土地建学校的同时,还在校园违规建设独栋带院别墅及多排小高层商品房对外公然销售。别墅建设一年多来,不但没有被查处,而且房子越建越多,一直没有人管。 【调查】 学生报名处 兼 售楼部 针对举报,2月9日上午,记者来到位于太康县阳夏路北段的华夏外国语小学走访调查。记者进入校园内看到,南侧一排高11层楼房,该楼共有6个单元。校园内西侧有两排共十栋独院别墅,别墅高三层半,再往里走是三排高7层共12个单元的电梯楼房,均已完工。 随后,记者以购房者的名义询问校内老师和保安后,得到一致的回答:要买房得去 学生报名处 , 学生报名处 就是 售楼部 。 在该校 学生报名处 ,记者看到房门边不但贴有 学生报名处 字样,还有未撕干净的 售楼部 标志和完整的 物业电话 字样。 走进该办公室,一名女老师一边给学生家长办理学生业务,一边给记者讲解校内楼房的优势和配套资源,该老师称: 校内南侧一排6个单元的房子早就卖完了,西侧三排7层12个单元的楼房卖得只剩下个别5、6、7层的几套了,户型有三室一厅和三室两厅,面积都是132平方米一套,2楼至7楼的房子2000元一平方米,1楼的是2750元一平方米,因为1楼带个小院子所以贵些,没动工时一楼的房子就卖完了,那两排独门独院别墅也早已售罄。 当问到该房产能否办理房产证时,该女老师说: 你们选好房子,一星期内把房子全款交过来,我们给你开票据,签订完购房合同,到时候可以集体办理房产证,想买就抓紧时间。 【质疑】土地部门涉嫌以罚代管 学校内公然建设房屋对外销售,而且还建设别墅,这明显是违反国家相关法律的,当地相关执法部门对此事又是如何监管的? 当日下午,记者来到太康国土局了解情况。该局监察队员告诉记者,华夏外国语小学是2005年开始建设的,当时当地审批了83.7亩作为教育用地,用作建设该学校,这些土地都是租用毛庄镇大刘庄行政村的耕地,租期为15年,租金为每亩每年1000元。 当时,华夏外国语小学只是拉起了围墙圈了20余亩地。2010年9月份,太康县清理清查违法违规用地规范用地秩序指挥部查处了该校非法占用土地,对其下达责令停止国土资源违法行为通知书,并对该校违法违规行为进行行政处罚:1.没收在非法占用工地上新建的建筑物和其他设施。2.对非法占用14988.3平方米的土地以每平方米15元罚款,计款224824.5元。 2011年1月,该校缴纳了250万元的部分土地出让金,之后此事搁浅。随后,华夏外国语小学在教育用地的校园内建起了独门独院别墅和几十个单元的小高层楼房对外公然出售。 【回应】住建部门:查处时曾遭围堵 一栋房屋的建设不但要有合法的土地手续,还需要规划、住建和房管等部门的批准。其他部门对此又是如何执法的呢? 据了解,太康县规划、住建和房管均为该县住房城乡建设局主管。当日,记者到该局监察大队了解情况。 谈到华夏外国语小学的违建时,该局办公室人员告诉记者,对于该校校园内违法建筑,他们也有一肚子苦水: 提起华夏外国语小学的第一反应就是极其尴尬。 该工作人员介绍说,监察队多次对该校进行停工执法,而且不止一次遭到阻挠。 住建局监察队给记者出具了一份《关于查处华夏小学院内违章建筑遭学校教师煽动学生围堵执法队员的情况说明》。该情况说明描述了执法队员遭遇学校人员阻挠的情形。 该说明显示:2016年8月30日上午,对华夏外国语小学在学校院内私自搭建构筑物,监察大队与多部门进行联合执法,执法队员到达现场后发现该违法建筑正在施工,对其施工人员出示执法证件并责令其停止施工,施工人员不顾执法队员的阻止继续施工,执法队员阻止无果后按规定暂扣其施工机具。随后,该校负责人带领学校工作人员到施工现场要求执法队员归还被暂扣的施工机具,并安排学校教师煽动现场围观学生阻挠、围堵执法队员,让门卫关闭大门,不让执法车辆离开,更有教师煽动学生爬上执法车抢夺被暂扣的施工机具,鼓动学生辱骂执法队员,用石子、碎砖块投掷执法队员和车辆。 执法队员与学校负责人交涉无果后报警,后在民警帮助下离开学校。在学校门外等待民警时,学校教师组织带领学生继续围堵执法队员,毛庄镇派出所民警到达现场与学校负责人调解无果后,为避免发生群体性事件,无奈之下执法队员只能将执法车辆丢弃在校园内步行离开现场。 学校老师煽动多名学生对执法队员进行对抗,并围困执法人员和执法车辆。执法部门只得报警求助,后经警察调解,执法队员才能离开现场,而装着暂扣施工机具的执法车辆却被困在校园内,之后该校对执法部门下达的停工通知置若罔闻,继续施工直到楼房完工。 【回应】太康副县长:还不了解情况 学校对执法部门的执法为何会是对抗?该学校有何背景?各部门难道对该校的违规行为毫无办法?昨日下午,记者电话采访了太康县分管国土、住建的副县长李明朗。李明朗称他还不了解这个情况,等了解具体情况后再向记者反馈。 对于此事,记者多次电话联系太康县教体局宋局长。宋局长均以正在开会为由,挂断了电话。

                      北京市人大代表、市委书记郭金龙参加人代会东城团讨论。北京晨报记者 王颖/摄 北京市人大代表、市委书记郭金龙参加东城代表团讨论 北京晨报讯昨天下午,市人大代表、市委书记郭金龙参加人代会东城团讨论时表示,新的一年,北京市的各项工作都要坚持稳中求进,同时要继续研究如何在疏解中谋发展。他特别提出,关系到民生的热点问题,要更多地 雪中送炭 ,尤其是老城区、文保区,保持风貌并不等于停滞于落后的状态,要在保护风貌的前提下使人民生活得到改善。 我们要全身心地为我们城市进步贡献力量,迎接党的十九大,同时让人民的生活更美好,我是有信心的。 郭金龙说,2016年,北京紧紧把握首都城市的功能定位,紧密结合实际,深化供给侧结构性改革,破解发展难题。同时也高度关注民生,高度重视广大人民的获得感,取得了稳中求进的发展态势。 2016年,北京工作有一个很独特的地方,就是要在疏解非首都核心功能中谋求发展。对于新常态的把握,对于供给侧结构性改革,特别是对短板的补充、结构的调整,我们都有着更新的体会。 郭金龙指出,2016年,北京GDP的增长速度与全国持平,经济结构进一步优化,依托创新驱动等方面都比较突出。在生态文明方面,节能降耗方面的指标在全国处于领先地位。在未来的工作中,尤其是在生态文明建设、大气污染和水环境治理方面,还要倾注更多的心血,使用更多的笔墨。 对于东城区,郭金龙说,在过去的一年中,东城区的工作迈出了新的步伐,取得了新的进步。同时在老城区疏解功能、谋求发展方面做出了新探索,城市的更新改造有了新突破,体现出了勇于担当的精神。 郭金龙指出,东城区目前已经基本完成了玉河、三里河、南锣鼓巷等历史街区的更新改造。西河沿、宝华里、前门东区、天坛、望坛等危改项目和棚改项目也相继启动。 文保区的面积东城占比最大,最大的棚户区改造项目也在东城。我们的城市管理工作中,依然聚焦于老社区如何进一步得到提升,这也是广大市民非常关注的问题。老社区、平房区,特别是文保区要保持风貌,并不等于停滞于落后的面貌。在保护风貌的大前提下,人民的生活也要得到改善。 郭金龙强调,在新的一年中,要坚持稳中求进的基调,这不仅是经济发展的方略,北京作为首都,各项工作都要稳中求进,要继续研究如何在疏解中谋发展。 要认真总结,尤其针对老城区,要想把各项工作推进得更好,一定要把改革深化下去。老城区不再搞大拆大建,不再搞房地产开发的方式,包括直管公房的管理,希望东城区能带头再探索。

                      成为今年来登陆我国的最强台风。不少网友们昨晚亲历了 风王 肆虐,来势汹汹的台风 好可怕 ,令人 好害怕 山竹 来势汹汹, 还有一些人, 就这样扛住了! 他们,暴风雨中守护 为防强台风 山竹 ,多地的消防员、交警、城管、环卫工 奋战一线、抗风救灾。无论风雨有多大,这些在暴风雨中守护市民的身影依旧还在。点击图片查看视频 风雨中,盐田公安分局的巡警执行任务时的 最美熊抱 深圳消防官兵清理道路、救助遇险群众 一夜无眠 9月16日凌晨,佛山菠萝救援队出动上百名义工清障,并派出应急救援车队在佛山市各区参与救援 他们,平安降生 台风 山竹 来了,并没有阻挡一批 踏风而来 的 山竹宝宝 。很多妇产医院都进入了紧急响应状态。 在深圳坪山区人民医院,当天一早,一位孕妇正在进行剖腹产手术,因台风影响,手术途中突然停电,医生护士临危不乱,在应急灯照明的情况下安全顺利地接生出一名 山竹 宝宝。手术中突遇停电,医生护士为产妇顺利接生 深圳龙岗区妇幼保健院昨天上午就有6个宝宝顺产出生;珠海妇幼昨天也有9个 山竹 宝宝到来,母婴平安。 他们,在风眼里、在海浪里 台风 山竹 强势来袭,除了抢险人员之外,还有一批人迎着 山竹 而去,他们就是一线记者。不少网友一边关注 山竹 ,一边为他们捏把汗。 各大媒体都派出人手前往 台风 一线现场直播。为了能让你更直观的感受、了解台风进展,他们真的拼了!点击图片查看视频 除了众志成城的人们扛住了 山竹 , 港珠澳大桥也通过 风王 考验 有人担心: 刚验收的港珠澳大桥,台风山竹也来验收,这能扛住吗? 台风路过港珠澳大桥时,监控信息显示大桥安全、正常,监控数据显示桥上测到瞬时最大风速55m/s(16级),此时港珠澳大桥的索力、位移、震动监测都还在设计范围内。港珠澳大桥成功硬扛了肆虐的 山竹 。窗外是狂风暴雨, 身边有暖心超人 在广东珠海,台风山竹强势来袭,一名大一新生独自冒着狂风暴雨来食堂为室友打包午饭。室友被台风吓到不敢出门,来自广东的他担起觅食重任。他称自己每年遇到这么多台风,大不了匍匐前进把饭送回去。这样 重量级 室友被网友点赞为 中国好舍友 。点击图片查看视频 在强台风中和家人、朋友一起抱团取暖,一杯热水、一把雨伞、一句问候,都将成为一段最暖心的记忆。 目前, 山竹 将以每小时20公里左右的速度继续向西偏北方向移动,强度逐渐减弱,今天夜间在广西和云南交界附近减弱为热带低压。但近几日, 山竹 的余威仍在。 中央气象台预计,17日08时至18日08时,南海西北部、琼州海峡、北部湾、广东中西部及沿海、海南岛东部和北部沿海、广西大部及沿海将有6-7级大风,阵风8级;其中广东西部沿海、广西南部沿海和北部湾部分海域将有8级大风,阵风9级。 而在降水方面,9月17日08时至18日08时,广东南部、香港、澳门、海南岛、广西大部、湖南西部、贵州、重庆南部、云南东部和西南部等地有大到暴雨,其中,广东西南部、广西东部和北部、贵州南部等地的部分地区有大暴雨(100~160毫米)。 虽然台风 山竹 已经到达广西,深入内陆,但其威力依然不可小觑。 风雨中坚守在最前方的人,加油! 谢谢你们,愿平安!

                      @北京青年报9月18日消息,网上热传图片显示,深圳盐田区大梅沙海滨公园内的著名景点 天长地久石 被台风吹毁。深圳市民介绍, 这两块石头就好像彼此在鞠躬亲吻似的,加上一块石头上刻着 天长地久 四个字,很多人都会来这里拍婚纱照。 有网友称, 山竹 是为广大 单身狗 出了一口恶气。 18日下午,北青报记者从深圳大梅沙海滨公园管理处获悉,确有一块 天长地久石 因台风 山竹 被毁,目前公园正在处理灾后重建工作,是否对 天长地久石 进行重建还需要进一步计划。

                      这是一份惊心动魄的工作,胆小者勿入。 220米高空,陆家嘴双辉大厦的顶层。5位 蜘蛛人 绑好安全装备,又检查了一遍要携带的灯具,开始小心地使用绳索降下。 他们负责安装摩天大楼的 光耀系统 。这套系统将赋予建筑 会呼吸的灯光 ,如夏夜萤火,闪耀江畔。 开始了!现在,只有航拍机能看到他们是如何工作。 在超过200米的高空,光滑无比的摩天大楼外立面,一盏盏照灯被稳稳地固定。 陆家嘴的景观灯改造,以东方明珠塔为中心,强调光的律动与变幻。借助楼宇的内光外透,勾勒繁忙的金融CBD形象,再加上建筑顶端新增的这套光耀系统,共同打造完美的天际轮廓线,让陆家嘴十公里沿线区域内的建筑更加通透、立体。 正在高空作业的 蜘蛛人 们随身携带对讲机,里头传来上海市政交通设计研究院有限公司景观亮化所所长朱冰的指令,包括调节灯具位置,排查失控LED灯的故障并进行修复。 朱冰向看看新闻Knews记者介绍,以前的陆家嘴区域景观照明系统,对灯光的控制仅停留在开关控制上,不能实现可控、灵动的灯光变换效果。这一次灯光改造,团队的首要任务就是将灯具更新为智能可变的LED灯。 改造工程的核心区域集中在南浦大桥到杨浦大桥之间,包括218栋楼宇建筑,超过150米以上的超高层建筑占比80%。 在高空安装智能化灯具,对施工的要求极高:在合理布局控制线路的同时,更需要保证每一盏灯的信号都能够顺利与控制系统对接。摆在面前的困难是,超高层建筑顶层的信号普遍比较弱。为此, 蜘蛛人 还需要在失控的楼层新增4G信号源,保障信号顺利联通,保证每一盏灯都能受控。 超高层建筑的安装工作大多都是在室外进行,有太多不可控的因素会威胁施工人员的安全,这也就要求我们的作业一定要谨慎、细致、合乎规范。 目前改造工程已经基本结束,灯光的色温和律动也调试完成。 隔江相望,外滩万国建筑群典雅庄重,陆家嘴金融区彰显摩登、时尚与活力。两岸灯光风格不同又相得益彰,共同讲述上海故事。

                      记者今日从安徽省卫计委获悉,今年安徽省H7N9流感发病人数已达40多人,目前疫情仍呈上升趋势,今年的病死率也较高,死亡20人。 安徽省卫生计生委发出温馨提示:鉴于安徽省目前H7N9流感发病仍呈上升趋势,死亡率较高。提醒公众和医务人员:患者就诊时,有活禽接触史要第一时间告知医生;医务人员接诊时也要主动询问,提高防控H7N9流感意识。 经过分析发现,病死率较高的原因主要是错过了治疗的最佳时间,H7N9流感患者平均就医时间为发病之后3天左右 。安徽省卫生计生委有关专家介绍说,基层医务人员在患者就诊时未能询问活禽接触史,没有及时提供有效药品(磷酸奥司他韦)治疗。磷酸奥司他韦最佳服用时间为2-3天,而安徽省死亡病例使用磷酸奥司他韦平均时间为6天。 专家提醒广大市民,要重视H7N9防治,特别是有活禽接触史后出现发热、流涕等流感样症状的市民,一定要第一时间就诊,及早服用磷酸奥司他韦。医务人员在诊治流感样病人时,切勿忘记询问活禽接触史,并对符合条件的病人及时给予磷酸奥司他韦药品救治,转诊至二级以上医疗机构救治。

                      中新网北京1月5日电(记者 阚枫)北京市环保监测中心5日发布的分析显示,持续不利的气象条件、区域传输、采暖季燃煤和机动车排放污染等因素,共同促成了北京长时间的 跨年雾霾 。 近期,京津冀地区再度遭遇长时间重污染过程,从2016年12月29日至今,北京也经历了长时间的跨年重霾天气,PM2.5浓度一度处于 爆表 状态。 北京市在2016年12月30日零时启动空气重污染橙色预警,并在2017年1月1日和4日两度延长预警时间。 对于北京的这次长时间的 跨年雾霾 ,北京市环保监测中心分析,本次重污染过程中,北京及中国北方区域的气象条件均属于极端不利,具有低气压、强逆温、偏南风等特征,不利条件持续时间超长,导致污染积累严重,形成区域性重污染。 此外,近期,中国北方处于采暖期,且12月至1月为采暖燃煤污染排放增加最多的时期,在气象条件极端不利时导致污染水平加重明显,北京的监测显示燃煤污染在此次重污染过程中占重要贡献。 对于污染来源,北京市环保监测中心还分析,北京市污染排放量大,机动车、居民面源排放导致了本地污染积累严重。 除了本地排放污染,对于这次长时间的污染过程,北京市环保监测中心分析,区域污染传输对北京市空气质量影响显著,由于区域以偏南风为主,导致传输较为剧烈。监测显示,2016年12月29日,北京市PM2.5浓度剧烈上升,以及2017年1月2日,北京上空的PM2.5快速回流,均反映区域污染传输加重了北京的空气重污染程度。 根据最新的预报,1月7日起,北京上空转为高压前部控制,扩散条件缓慢改善,空气质量逐渐转好,整体仍为中度到重度污染,1月8日,北京市受较强冷空气影响,空气质量明显改善。 近期,北京连续遭遇长时间的重污染过程,在2016年12月16日至21日京津冀重污染过程中,北京还曾启动最高等级的重污染红色预警。 根据中国天气网的分析,北京近期雾和霾频发,也因为近期的气象条件持续不利于污染物扩散。 根据监测,2016年12月16日以来(截至2017年1月4日),北京地区气候特征为,气温偏高、湿度较大、冷空气活动少、强度弱、北风时次少,雾日偏多。其中,北京地区平均气温为-2.4℃,比常年同期偏高1.6℃,为1981年以来同期第6高值。该期间,观象台出现大雾天气9天,比常年同期明显偏多,为1981年以来第2高值。 从气象的角度,包括环流形势有利于雾和霾维持、发展,静稳条件有利于雾和霾维持、增强,湿度大有利于颗粒物的吸湿增长,北京的特殊地形有利于雾和霾的维持,这些都促成了近期北京上空雾和霾的频发。 胸外科副主任医师:雾霾与肺癌无非常直接关系 雾霾再次袭击北方之际,一首发表在美国权威胸外科杂志《CHEST》上的科普诗歌《ILongtobeKing》引发网友关注。诗歌作者赵晓刚是《CHEST》创刊以来首位中国籍医生诗人。诗中 肺部磨玻璃影的自白:我喜欢呼吸纯馥幽香的雾霾,散发着甘甜徐徐融入我身心,我更喜欢抽烟喝酒熬夜的你,创造着惬意的家园令我成长 ,拟人化的描述再次引发大家对雾霾话题的关注。

                      1月29日下午,雅戈尔动物园发生老虎伤人事件,致一人死亡。 根据死者张某同行人员李某某陈述并现场指认,当日下午2时许,张某及妻子和两个孩子、李某某夫妇一行6人到雅戈尔动物园北门,张某妻子和两个孩子以及李某某妻子购票入园后,张某、李某某未买票,从动物园北门西侧翻越3米高的动物园外围墙,又无视警示标识钻过铁丝网,再爬上老虎散放区3米高的围墙。张某进入老虎散放区。李某某未进入,爬下围墙。 相关情况有关部门正在进一步调查核实中。

                      微信也可以报警了 可视频连线可定位 长沙市公安局开通微信即时报警平台,无需安装专门软件,使用方便适合报警人员在不方便打电话等情况下使用,且有更多功能微信报警专席接警员在展示手机上的微信报警界面。 均为长沙晚报记者余劭劼摄微信报警专席接警员在处理报警信息。 扫二维码观看 微信报警相关视频 拍摄:聂映荣 后期:易亿 长沙晚报记者 聂映荣 通讯员 孔奕 群众在紧急情况下需要报警,但又不方便打电话,怎么办?报警时对所在位置不熟悉,怎么办?在长沙,通过微信即时报警,这些问题都可以迎刃而解。昨日,长沙市公安局召开新闻发布会并对外通报,该局微信即时报警平台正式上线运行。在微信小程序里,群众不但能够通过文字、语音、图片等多种方式报警,还可以直接与民警进行实时视频对话,报警时,系统平台能直接定位报警人员所在的位置。 场景 遭入室盗窃,与接警员视频连线 昨日上午10时许,在一场微信报警模拟场景中,岳麓区居民贺先生回到家发现,自家遭遇了入室盗窃,家中有多处被翻动的痕迹。为了让警方更直观地了解案发现场情况,贺先生当即在微信小程序里搜索 长沙公安报警平台 ,进入该平台点击 视频报警 。视频很快便接通了,画面中出现接警的民警。贺先生当即 面对面 向接警员描述情况: 我刚刚回家,发现家里被偷了。 此时,在长沙市公安局110指挥中心,微信报警专席接警员的电脑屏幕上除了视频聊天窗口外,还有地图窗口,电子地图上直接呈现出贺先生所在的位置。接警员戴着耳麦听贺先生描述完初步情况后,指引贺先生切换手机镜头,让他拍摄门窗及家里被翻乱的情景。了解完警情后,接警员当即通过系统将警情指派给辖区派出所,派出所民警迅速赶赴现场处置。 功能 接警员 面对面 ,可威慑嫌犯 昨日,记者通过微信小程序进入 长沙公安报警平台 ,首先映入眼帘的是 微信报警须知 ,确认进入后,分别有 微信报警 和 视频报警 两个选项。点击 视频报警 就是直接与民警进行视频连线,点击 微信报警 则出现一个与接警员的微信对话页面,页面上方直接显示出记者所在的位置,下方有文字、语音、视频、照片以及 我刚才被抢了 我刚才被骗了 等常用语输入选项。 长沙市公安局警令部副主任陈洪介绍,微信即时报警平台具备一键发送定位、警民视频连线、现场视频和图片上传、24小时在线互动受理等四大功能。其中,一键发送定位功能相比传统的电话、短信报警,更有利于民警第一时间找到案发地,提升处警效率。视频报警功能不但能让报警群众向接警员直观展示案发现场情况,还能在特殊的危险情况下,让接警员 面对面 威慑到违法犯罪嫌疑人,达到中止违法犯罪、保护报警人的目的。同时,微信报警能够直接将现场的警情通过语音、图片、视频方式留存,为民警处置和后续调查提供便利。 记者发现,在长沙市公安局110指挥中心,共有3处微信报警专席。据介绍,微信报警专席和110电话报警台一样,24小时接受群众报警,后续处理流程也与110电话报警类似,接警员接警之后,将及时将其作为警情指派给民警前往处置。 适用 四类特殊范围报警人群可使用 在昨日的发布会上,警方播放了两部微信报警情景短片。其中一部短片显示,一名女乘客被网约车男司机改道载至人迹罕至的郊区,女乘客当即进行微信报警,实时更新的位置、图片、文字很快传送至110指挥中心。警方迅速根据定位派警车追过去,将该网约车截停。 在另一部情景短片中,一名女子正在室外锻炼,周边人员较少,一名男子偷偷尾随她,并对她进行偷拍。女子发现后当即离开现场,但该男子一直尾随,并试图实施不轨行为。该女子迅速进行微信视频报警,身穿制服的接警员出现在她的手机画面上,她把手机展示到靠近她的男子面前。该男子发现,接警员正在 面对面 警告他,他吓得连忙跑开。 陈洪介绍,该平台适合四类特殊范围报警人群使用:一是当报警时无法直接描述犯罪现场情况的;二是不宜惊动嫌疑人的;三是不清楚自身位置的;四是语言障碍人士需要报警的。 软件 在微信小程序内,无需安装 总的来说,微信即时报警具有登录方便、操作简单、功能强大、服务群众四大特点。 陈洪介绍,微信即时报警平台的开通,使报警手段更加丰富、内容更加全面、定位更加精准、警方处警更加高效、群众对服务更加满意。 市民群众只需要一部智能手机,就可以通过四种途径进入:一是微信关注长沙公安 96111便民服务桥 公众号,进入 长沙公安报警平台 ;二是进入微信,点击 发现 页面,进入小程序,搜索 长沙公安报警平台 即可;三是可以通过微信老用户分享推荐平台;四是微信扫描长沙公安二维码进入平台。使用过程中,无需安装专门的软件,极为便利。 提醒 报假警或骚扰,警方将依法惩处 长沙公安开通微信即时报警,是深化 平安长沙 建设的重要举措,是推进改革强警的创新手段,是强化服务为民的具体体现。 长沙市公安局党委副书记、常务副局长车丽华表示,该平台拓展了报警求助渠道,必将为百姓的生命安全求助创造更多的有利条件,为人民群众提供便捷优质的服务,更好地守护人民群众新时代的美好生活。 不过,车丽华也特别提醒市民,微信报警和110电话报警一样,警务资源是有限的,若没有紧急情况发生,请不要随意向微信即时报警平台发送信息或视频请求,以免影响其他市民正常报警,甚至直接影响公安机关的快速反应,延误战机。 以前有一些市民拨110报假警或进行骚扰,无法直接定位。现在如果有网友在微信上报假警或进行骚扰,接警员可以看到定位地址。 车丽华称,对于故意报假警或骚扰报警台正常工作的,公安机关一方面将根据具体情况对该用户进行 拉黑 处理,另一方面将及时取证、依法惩处。情节严重的,公安机关将依法对当事人予以治安拘留,涉嫌犯罪的,将依法追究刑事责任。 相关新闻 1 8月长沙110接听79万余个报警电话 长沙晚报讯昨日,长沙市公安局在新闻发布会上通报了长沙公安110接处警情况。近年来,长沙公安110接处警工作坚持 精准、权威、高效、快捷 ,按照 一级接警、一级派警、两级跟踪、两级监管,三级处警、三级负责 的原则,在城区范围内全面实行110 点对点 扁平化接处警工作,全市警情平均响应速度提升1分39秒。 今年1至8月,长沙市公安局110指挥中心累计接听群众报警电话79万余个,其中为民排忧解难4.5万余起,调处各种纠纷8万余起。去年,110指挥中心累计拨打人工回访电话8982个,发送警务调查短信13万余条,人民满意度达94.8%。 除110电话报警方式以外,2016年1月,长沙警方还开通了12110短信报警平台。去年,长沙12110短信报警平台共接到8756条报警信息。2016年8月,湖南打击治理电信网络新型违法犯罪中心开通反诈骗报警专线96110。

                      众博国际娱乐网址据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

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                      定制巴士 一人一座快速直达 10月17日早上7点45分,成都万科路,市民杨先生上了一辆D001路公交车,打开手机、展示二维码、找到座位。7点50分,准时发车。 准时发车,又有座位,比自己开车轻松多了。 在公交赶往目的地的路上,杨先生和其他乘客闭目养神,补充早起欠下的瞌睡。 10月8日,成都新开21条定制巴士,目前,成都定制巴士线路已达到30条,覆盖锦江区、武侯区、成华区、双流等地。杨先生乘坐的D001路,从万科路凯德广场站到天华二路,是从2014年就开行的第一批定制巴士。 不同于普通的巴士线路,定制巴士是为处于同一区域,具有相同出行时间和出行目的地的人群量身定做的 一人一座、定时定点、快速直达 的巴士服务。 国庆过后,杨先生体验了一把定制巴士。 不用挤地铁,也不用自己开车那么累,挺不错。 家住万科路的杨先生在天府四街上班,过去自己开车,耗时也在1个小时左右, 定制巴士只在首尾设置了一些站点,中途几乎不停,很快捷。我现在已经订好了下个月的票了。 同车的王女士也是在体验过定制巴士后放弃了自己开车, 太方便了。 记者从成都市公交集团了解到,目前,定制公交早班平均上座率达80%,晚班平均上座率达42%。

                      中新社北京10月6日电 (记者 阮煜琳)国庆假期进入第六天,长线游客陆续返程,民航、铁路、公路相继进入返程高峰。 国家旅游局数据中心最新综合测算,10月6日全国旅游接待人数0.6亿人次,同比增长11.1%;旅游消费475亿元(人民币,下同),同比增幅12.8%。 10月1日至6日,国庆假期旅游消费已超过4500亿元,达到4537.5亿元,旅游接待人数接近5.6亿人次。 随着长假进入尾声,长线游客陆续返程,民航、铁路、公路相继进入返程高峰。国家旅游局表示,6日,游客更多地选择周边地区游览观光,亲子游玩、乡村休闲、文化体验、康体健身是假日后期的旅游热点。返程小高峰、近程出游和本地休闲 三峰并流 ,北上广等大型城市进城交通压力加大。 6日,返程客流高峰开始启动,全国铁路预计发送旅客1160万人次,预计增开旅客列车601列,其中多数由西安、南昌等地向北京、上海、广州、杭州、重庆等大型城市增开。道路方面,旅游区道路交通流明显下降,午后起各大城市进城方向陆续出现拥堵,机场、火车站、长途客运站等交通枢纽拥堵加剧。民航方面,机票价格继续回升,折扣幅度明显减少。 分地区看,北京仍为最受欢迎的旅游目的地之一。10月6日,北京市监测的180个主要A级景区接待游客282.8万人次。其中,故宫接待8.2万人次;天坛公园接待6.3万人次;八达岭景区接待3.9万人;古北水镇接待3.2万人次,同比增长34%。(完) (中国新闻网)

                      原标题:一名副市长的贪腐逻辑:开发商吃肉我跟着喝汤在情理之中 开发商们个个腰缠万贯,个个是款爷,一个工程赚的钱够他们享用很多年。这些工程是我帮他们拿到的,他们发财吃肉时,自己跟着喝些汤也在情理之中 随着地位的升迁,海南省文昌市原副市长符涛生的身边渐渐围绕起一些生意场上的 朋友 ,这些人出手大方、挥金如土的气派让他禁不住 羡慕嫉妒恨 。最终,他的内心开始 失衡 ,开始把工程开发商当作 提款机 ,成为官商勾结、权钱交易的典型。 近日,海南省第一中级人民法院认为,2005年至2015年,符涛生担任文昌市水务局局长、市发展和改革局局长、市发展和改革委员会主任、副市长期间,收受12名工程承建商共计239.1万元,一审以受贿罪判处符涛生有期徒刑6年,并处罚金70万元。 来自贫困家庭的高材生 1960年出生的符涛生,系海南著名侨乡文昌市人。他出生在一个贫困家庭,少年的他勤奋读书,考入广东省商业学校。22岁那年,毕业后被分配到文昌市统计局当了办事员。 自此,符涛生开始仕途之路,后又被安排到中南财经大学深造。从1994年开始的30多年里,他一路平步青云,历任文昌市工业局副局长;文昌市水务局局长、文昌市发展和改革局局长、文昌市政协副主席、文昌市人民政府副市长等职务。 直到2015年6月4日,符涛生的仕途生涯戛然而止。时任文昌市副市长的符涛生涉嫌严重违纪,接受组织调查。同年7月,被检察机关批准逮捕。 其实,自符涛生当上水务局局长,他的内心便开始 失衡 。2005年7月,符涛生出任文昌市水务局局长、党组书记,他发现,同学、朋友主动与他来往的多了,外界想结识他的商人老板也逐渐多了起来。 法院查明,2006年4月的一天,得知文昌市文城镇有污水处理项目及污水管网勘探工程的信息,一个叫符佳的工程承包商意欲将这个项目拿到手,便通过朋友介绍,结识了文昌市水务局局长符涛生。 经过一段时间交往,符佳看清了符涛生囊中羞涩。于是,在这年中秋节前的一天,符佳在文昌市文城镇庆龄路口送给符涛生5000元 茶水费 ,希望关照工程的事情。 5000元虽不算巨款,但这可相当于我当年3个月的工资啊,这也是我第一次伸手捞钱,我为此犹豫了好几天。 符涛生告诉办案人员。不过,他确实太需要钱了,孩子上学需要钱,日常生活需要钱,想要再 进步 也需要钱 初尝甜头之后,内心开始失衡的符涛生终于悟出了金钱与权力的特殊关系,这也使他一步步走向贪腐的不归路。 把商人朋友当 提款机 2012年9月12日,正是符涛生被提为文昌市副市长的8个月后的一天,为祝贺他升迁之喜,我筹备了25万元现钞,以给他儿子购车之名,送给了符涛生。 符佳供述称。 你来我往,符涛生爱上了符佳口袋里的钱,符佳看中了符涛生手中的权,两人成为相互利用、双方各得其所的隐形利益关系。 法院查明,符涛生利用担任水务局长等职务便利,先后帮助符佳承揽到文昌市清澜污水处理项目厂区及污水管网勘探工程、文昌市文教河入海口综合治理等多项工程。作为回报,符佳多次利用逢年过节的机会给符涛生送钱。从2006年10月至2015年2月,符佳先后给符涛生送了19次共计83.1万元。 2008年以来,工程承包商陈学辉、曾召、李政华等人眼见同行符佳承揽到工程,干得风生水起,也纷纷来和符涛生 攀亲 ,相互视为 知己 。他们在经济上为符涛生提供 支援 ,符涛生则在工程项目上对他们关心备至,人情、权力与利益相互置换。 2008年9月,符涛生出面帮助陈学辉承揽文昌市文城镇污水处理厂二标段工程。2008年10月中旬,陈学辉紧急筹钱,送给符涛生20万元现金。2009年春节前,陈学辉又送给符涛生10万元现金。 这两次收下的钱相当于我自己15年的工资。 符涛生说,他逐渐发现自己手中职权的 含金量 。从此,符涛生内心的贪欲之门一发不可收拾。 据了解,2006年至2015年,符涛生不断为工程承建商承揽供水、瓜菜基地建设等各种工程项目,先后6次收受曾召24万元、9次收受符永比21万元、两次收受李政华18万元、4次收受王宝民8.8万元等。 工程承包商们个个腰缠万贯,个个是款爷,一个工程赚的钱够他们享用几年。这些工程是我帮他们拿到的,他们发财吃肉时,自己跟着喝些汤也在情理之中。 符涛生称。对此,他把商人朋友视为 提款机 ,认为这都是他应得的。 辩称自己系 被动受贿 我老家也在翁田,我的家也损毁了,但是到目前为止我还没有机会回到家里看一眼,我的心里面很沉重。 2014年7月,符涛生在 威马逊 超强台风袭击海南期间,曾连续4天坐镇指挥救灾。 当时,符涛生的话感动了很多人,赢得众人好评。然而,11个月之后,符涛生 落马 ,前后形象大相径庭,成为令人不齿的腐败官员典型。 从收几百元红包开始,到一下子收下几十万元、几百万元的巨款,我逐渐迷失在权力编织的名利场中 在庭审中,符涛生忏悔道。 然而,符涛生辩称,他从来没有主动向他人索贿,也从没有提出过收礼物的要求,和那些赤裸裸的 交易型 受贿不同。他是被动的,因为有时候 想说不,真的很难 。在工作中,他也和这些工程老板都成为好朋友,他们过年过节来送礼物,是基于朋友之间的情义,大多系正常的人情往来。 30多年来,我为文昌的经济发展做了很大努力,没有功劳也有苦劳。 符涛生自称从没有在工作中违反相关规定,都是在法律允许的框架内办事。尤其是他所主持的每一项工程项目,都不存在大的质量问题,希望给他一个重新做人的机会。 然而,在大量证据面前,符涛生的辩解显得十分苍白。近日,海南省第一中级人民法院一审以受贿罪,判处符涛生有期徒刑6年,并处罚金70万元。 ■说 法 本案办案检察官认为,符涛生踏上腐败的不归路源自心理失衡。 开发商吃肉,我跟着喝汤 ,这是他的贪腐逻辑,也是他内心失衡后的自我补偿。对于一些心理失衡的官员来说,权力寻租就是最好的补偿方式。对此,面对当今社会形形色色的诱惑,干部要不断做好心理调整,增强理想信念,保持心理平衡,筑好 防腐堤 ,以免官员因心理失衡再次走上不归路。 来源: 法制日报

                      原标题:山东一学校食材被指有饲料:食堂由校董事长妹妹承包,已撤换 近日,山东海阳市英才实验学校多名家长反映,该校食堂管理混乱、食材不合格。部分家长拍摄的食堂厨房的图片显示,存放的馒头表面有斑点、部分西红柿已经干瘪腐烂,甚至有装玉米面的袋子上印着 饲料 等字样,有家长怀疑 学校给学生吃猪食 。 目前,英才实验学校的日常事务已被该市教育局工作组接管。10月12日,海阳市教育局工作组成员向澎湃新闻证实,英才实验学校食堂原承包人于春丽系该校董事长于春林的亲妹妹。事发后,于春丽已被撤换,目前该校餐厅事务由海阳连理岛旅游资源开发有限公司临时负责。 公开资料显示,海阳连理岛旅游资源开发有限公司总经理也是于春林。上述工作组成员向澎湃新闻表示,临时负责企业由海阳市政府采购办统一安排。 据新华社12日报道,学校餐厅原负责人于春丽解释说,家长拍摄的学校里的用饲料袋盛装的玉米面,并非给学生食用的玉米面,而是用于饲养鸡鸭的饲料, 给学生熬粥用的玉米面,用的都是专门的面粉袋或是大米袋。 10月10日下午,海阳市政府通报称,已针对此事成立专门调查组,已由市场监管局对学校食堂22个品种的食材进行了抽样,并委托青岛英格尔检测技术服务有限公司进行检测,结果将于一周后反馈。

                      2016厦门国际半程马拉松赛组委会公告截图 新华网福州12月10日电10日,2016厦门国际半程马拉松赛组委会发布公告,在上午举行的2016厦门国际半程马拉松赛中,两位跑者出现心脏骤停、呼吸停止等情况,经全力抢救后,无效死亡。 通报称,跑者林某某在距离终点4.5公里处倒地,临近的医疗志愿者和骑行AED医师在2分钟内赶到现场,发现该跑者心脏骤停、呼吸停止,立即开展心肺复苏、电除颤。120接警后,迅速赶往现场继续抢救,并送往海沧医院抢救。 跑者吴某某在到达终点后倒地,心跳停止、呼吸微弱、瞳孔放大,现场医疗点医护人员立即开展心肺复苏、电除颤等抢救措施,并迅速送往海沧医院继续抢救。 两位跑者送抵医院后,经组委会组织的市、区医疗急救专家全力抢救后,无效死亡。

                      就像一阵风,大大小小的汗蒸店在天台出现,它们大多由原来的足浴馆改造,增添汗蒸房。2月5日,正月初九的下午,刘杰来到足馨堂,在一楼二十来平方米的汗蒸房里,他是常客。这两三年来,就像一阵风,汗蒸成为这个小县城居民一种习以为常的休闲方式。足浴馆纷纷进行了改造,增添汗蒸房。 谁会想到汗蒸也会有这样的事 ,刘杰庆幸的是,在出事前的十来分钟,因为要赶一个饭局,他走出了这个大门。然后,大火发生了。就像一阵风,大大小小的汗蒸店在天台出现,它们大多由原来的足浴馆改造,增添汗蒸房。 2月5日,正月初九的下午,刘杰来到足馨堂,在一楼二十来平方米的汗蒸房里,他是常客。 这两三年来,就像一阵风,汗蒸成为这个小县城居民一种习以为常的休闲方式。足浴馆纷纷进行了改造,增添汗蒸房。 谁会想到汗蒸也会有这样的事 ,刘杰庆幸的是,在出事前的十来分钟,因为要赶一个饭局,他走出了这个大门。然后,大火发生了。 这些休闲场所生存形态如何?还存在什么样的安全隐患?这场大火对当地的汗蒸业有何触动?业内人士又有什么说法? 昨天,记者走访了天台多家汗蒸房,发现有的甚至开在没有消防通道的地下室。不过,现在都已停业,门口贴着纸条 消防整改,暂停营业 。 悲剧发生前: 足馨堂18元的大促销 正月初九一早,刘杰收到了一条来自足馨堂的短信。 他是这家店的常客,还办了一张年卡,充了两千块钱。因为留了电话,每次有促销,店里都会发短信通知。这一天的促销是,汗蒸最低只要18块钱,还能吃一顿晚餐,如在平常价格是58元。而汗蒸加洗脚的套餐价也从168元特惠到98元。 18元是汗蒸的费用,不是有报道说的洗脚费。 刘杰强调说。 刘杰发现,当天的人特别多。 平常没这么多,也没这么集中。 汗蒸房里面人很多,空气也很差。 刘杰在天台做生意,认识很多场子里的人。足馨堂的老板娘他也认识。 五十来岁,天台街头人。以前有好几个股东,前年,占股最多的老板娘将其余股份全盘拿下,开始一个人经营。 足馨堂原来只有单一的洗脚服务,近两年,店又重新装修,最大的改造就是增加了汗蒸房。 下午5点多,因为赶一个饭局,刘杰走出了足馨堂。5点26分,一场痛彻整个县城的大火发生了。

                      一分钟,96人在延安重温红色历史 一分钟,21吨陕西苹果销往世界各地 一分钟,鸟中 东方宝石 朱鹮飞跃550米 一分钟,陕西新增森林面积9120平方米 一分钟,243名新生开学季走进陕西高校 一分钟,丝博会上陕西引资2亿 一分钟,西安港吞吐超5吨货物 一分钟,80人在西安咸阳国际机场起降 一分钟,90位旅客乘高铁从西安出发 一分钟,装配陕西动力的 长征火箭升空672千米 一分钟,跨越中国南北分界 一分钟,体味秦砖汉瓦风韵 一分钟,聆听秦腔摇滚呐喊 一分钟,触摸青春时尚脉络 一分钟,感受陕西日新月异 一分钟,发出邀请走向世界 陕西一分钟 亘古亘今

                      人民网北京10月17日电据生态环境部消息,10月16日,中国环境监测总站联合相关部门开展10月中下旬全国空气质量预报会商。结果显示,未来十天,京津冀及周边区域受不利天气影响,20~22日有一次污染过程,太行山沿线城市将达到重度污染水平,初步判断影响范围包括北京、石家庄、保定、唐山市等,后期,受冷空气影响,区域污染形势有望缓解。 未来十天,北京市冷暖空气交替频繁,大气扩散条件变化较快。其中,17~19日,大气扩散条件较好,空气质量为优良;20~22日,大气扩散条件逐步转差,空气质量为中至重度污染;23日,受弱高压系统影响,大气扩散条件转好,空气质量为良;24~26日,大气扩散条件不利,空气质量以轻度污染为主。 10月中下旬,长三角中北部内陆地区空气质量以轻度污染为主,其他地区以良为主;汾渭平原整体空气质量以良至轻度污染为主;东北区域温度略有回升,整体大气扩散条件一般;华南大部大气扩散条件一般,空气质量以良到轻度污染为主;西南区域前期受两次冷空气活动影响,区域东部四川盆地、云贵等地大气扩散条件较好,后期盆地大气扩散条件逐渐转差,整体空气质量以良为主;西北区域前期整体空气质量以良至轻度污染为主,后期大气扩散条件转好,整体空气质量以良为主。 据预测,10月中下旬,京津冀及周边区域可能出现中至重度污染过程,西北区域可能受到沙尘影响,东北区域秸秆焚烧影响可能会加重,中国环境监测总站建议各地及时做好污染管控。

                      海关缉私局门前石狮 关 进笼内被网友质疑迷信 海关门前石狮 关进 笼子防台风? 海关回应称 防止台风来临时其被高空坠物砸到 与风水无关 近日,一组厦门海关缉私局门前石狮被 关 进笼内的照片在网上引来争议,有网友质疑此举是搞封建迷信。厦门海关回应称,当天是在为石狮子试装保护罩,目的是防止台风来临石狮受损。 10月28日,有网友发图称,福建省厦门市厦门海关缉私局外,一电焊工将大门前的石狮 关 入笼内。根据网传的图片显示,在厦门海关缉私局门前,一头石狮子的四周及顶部被金属网罩住,石狮子附近还有多块未安装的金属网放置,一名电焊工蹲在一旁作业。 厦门海关缉私局门外石狮被 关 入笼内的照片在网上引来争议。有人称,此举象征 把权力关进笼子 ,也有人称, 这是搞封建迷信,门口的石狮太凶,破坏了风水,大师建议用铁笼子把石狮关起来。 11月4日下午,北青报记者联系了厦门海关,一名宣传负责人解释说,给石狮子装上保护罩是为了防止台风来临时其被高空坠物砸到,和风水无关。 这名负责人说,网友拍照的当天,工人正在给厦门海关缉私局门口的石狮子试装保护罩。 今年 莫兰蒂 台风登陆,缉私局门口的石狮子被高空坠物砸到,受了轻微损伤 ,该负责人称,虽然损伤不大,但石狮子的鼻子、耳朵等边角部位容易被砸到, 为了防止下一次台风对狮子造成损坏,我们做了一个罩子,打算在大台风来临时把它放上去,防止坠物把狮子砸坏。 因为当时是试装,所以地上铺有还没装的金属网 ,这名负责人告诉北青报记者,试装以后保护罩就被拆掉了。这名负责人说,由于以前遇到的台风没有 莫兰蒂 严重,所以没有想到给石狮子装保护罩。 这次台风,我们办公大楼也受到了损伤,好多玻璃被吹掉了。 对于网络上的把狮子 关 进笼子与风水有关的说法,该负责人称 这个确实存在一些误解 。 据了解,今年9月15日3时5分,今年以来全球最强台风 莫兰蒂 在厦门翔安沿海登陆,造成厦门机场一架波音767型飞机被风吹跑而受损。此外,台风引发的洪水造成福建和浙江4座古桥损毁。

                      18日,某明星离婚案开庭前会议现场。 新华社北京10月18日新媒体专电 今天上午,备受关注的某明星离婚案官司与名誉权纠纷案,在北京市朝阳区人民法院召开庭前会议,引发大批媒体和群众围观。作为影视明星,把家事当公事,拿炒作家丑来扩大社会影响,实在令人不齿。 常言道: 家丑不可外扬。 普通人尚且明白这个事理,作为影视明星更应明白。发生家庭婚变,一般人都会低调处理。作为某些影视明星,却是唯恐天下不知,又是微博发布,又是在新片发布会上大讲此事,把家丑放到如此巨大的舆论场中并持续发酵,形成强大的关注度效应。这种违逆中国传统道德,利用家丑来造影响的行为,真是毁人 三观 。 正如一些网友所称,一场本很正常的婚变,竟带火了其执导的影片,使其未映先火。沸沸扬扬的离婚事件,不过是为了公司利益而精心策划的一出闹剧。试想,当这些信息被媒体报道放大,一次次引爆各大社交媒体平台,网友再讨论,形成新的所谓 线索 ,从而形成叹为观止的互动效应。难怪有网友一针见血地指出,这种炒作家丑的行为,已经成为影视娱乐公司内部的一种 赢利模式 。 一场 明星离婚闹剧 透出如此吊诡的味道,而一些媒体、商业网站和营销平台利用 明星效应 去跟进时,广大网友其实是被利用了,无形当中成了有关推手的造利工具。 也许,围在朝阳法院门口的媒体和群众迟早会明白,其实一个明星的婚变和一个普通人的婚变并没有什么区别,是利益让它产生了区别。

                      中新网北京1月19日电 今年,守信者将获得更多实惠,失信者将更加寸步难行。国家发改委相关负责人透露,2017年,个人诚信体系建设将掀起高潮。要加快建立房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录。同时,在全国范围建立和完善信用红黑名单制度。资料图:市民展示不同银行的银行卡。中新社记者 泱波 摄 这14类职业人员要建信用记录 国家发改委副主任连维良18日在媒体通气会上表示,2017年个人信用体系建设要掀起高潮, 要以信用记录为基础,建立个人信用档案,反映个人诚信情况,信用记录要准和全。 要加快建立房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录,建立信用档案,实现及时动态更新。 连维良说。 中新网记者注意到,国务院办公厅去年底印发了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》,明确要建立重点领域个人诚信记录,并明确了14类职业人群要加快建立和完善个人信用记录形成机制。 这14类职业人员包括公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等。 突破重点才能推进整体。在专家看来,这些重点领域与企业生产和百姓生活关系密切,一旦失信就会对社会造成较大影响,而且这些重点人群有一定示范效应,以此为突破口可以更好推进个人诚信体系建设。

                      编者按:10月13日,人民日报旗下微信公众号 学习小组 侠客岛 先后刊发了习近平总书记文章《我的文学情缘》,14日,人民日报和光明日报全文刊登该文。 在这篇文章里,习近平唠家常般地谈起他的文学阅读史。从孩提时 岳母刺字 的刻骨铭心,到为官宁德时对寿宁知县冯梦龙的心有灵犀,从梁家河窑洞里手不释卷读《浮士德》,到古巴首都哈瓦那两度凭吊海明威,雕刻时光般的讲述,把人带入了一段文学滋养、理想激荡的时空之旅。 深情的回忆和亲切的讲述,透露出习近平对文艺事业的深厚感情,对文艺创作的热切期待。如果说《讲话》是总书记从党和国家层面对文艺工作做出定位和提出要求,那么这篇《我的文学情缘》则更多地从他个人阅读欣赏经验角度,印证了文学艺术给人的巨大精神力量。两者互为表里,深化着我们对文艺创作时代使命的理解。 习近平总书记在文艺工作座谈会发表重要讲话两年以来,文艺界乃至整个中国社会对文艺创作的关注和努力更加升温。文艺如何对中国优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展,如何更加有益于世道人心,怎样以文化的方式塑造中国独特的国家形象,以文化自信和中国精神助推民族复兴的伟大事业 要扛起肩上的重任,中国文艺还需进行有闯劲、有韧性的不懈探索。 到海明威写作《老人与海》的栈桥边吹吹风,去他常去的酒吧点一杯文学硬汉最爱的 莫希托 , 这是《习近平总书记的文学情缘》读来让人会心一笑的地方,原来文学青年都曾有过如此相似的 养成记 。拿着自年少起不断扩充的文学阅读地图去 按图索骥 ,去那些曾经接通过自己精神世界的地方,书中的人和物、作家的形象、当年阅读时的激动、年轻岁月的记忆、从中领会的永恒的精神,万千头绪一股脑儿发酵。热爱阅读的人想必都有过这样的时刻吧。虽然马尔克斯的那句 多年以后 已经快被用烂了,但还真的只能用 多年以后 来形容那种第一次见却又像久别重逢的感受。其中滋味,来一杯 莫希托 感受感受吧。 习近平看重文艺的价值,往小里说,是因为他自己作为 资深文青 从中受益过。青年时期的文学阅读给他的一生打了底,他深知文艺事关世道人心。 世道人心 四个字,字字千钧。这也是他在文艺工作座谈会的讲话 不吐不快 却又语重心长的原因。 而他的底色最鲜明的特点是中西不隔、古今皆入。一份长长的涵盖古今中外经典的私人书单,让人依稀见得一种于艰苦岁月里 啃 书度日的幸福。他说 文艺是世界语言 ,他自己也的的确确是放到世界文艺的大背景里去阅读与思索的。 我很喜欢莱蒙托夫的《当代英雄》,说英雄,谁是英雄啊?每一个时代都有每一个时代的英雄。当时,在梁家河的山沟里看这本书,那种感受很强烈。 他的《怎么办?》我是在梁家河窑洞里读的,当时在心中引起了很大震动。 在黄沙漫天的山沟沟里思索 当代英雄 ,在 灰头土脸 的窑洞里探寻 怎么办 ,这种巨大的反差让人过目难忘。 其一,来自俄罗斯文明的深沉的灵魂之所以能激动一个插队陕北的青年的心灵,并且持久地影响他,原因并不只在 东海西海,心理攸同 ,更在于文艺作为世界语言的沟通之力。冯梦龙编纂的《警世通言》中的嬉笑怒骂和巴尔扎克《人间喜剧》中的起落沉浮,在两个时空里各自夺目,却在一个人的阅读视野里互相回应、彼此启发。这就是世界语言的魅力。德国文学的大气、恢弘、宽广也好,法国文学对变革时代下的复杂人性的展现也罢,都能让中国陕北山沟沟里的一个青年人受到震撼,并让他联想到老祖宗几千年教导下来的 文以载道 。此中可见读书而来的通阔。2013年,当习近平在莫斯科会见俄罗斯汉学家、学汉语的学生和媒体代表,谈及 文化交流是民心工程、未来工程 时,不知他是否想起了40年前自己在梁家河读俄罗斯文学的时光? 其二,放眼世界的天,思考 当代英雄 怎么办 的大问题时,始终不忘脚下的中国地。黄沙漫天的山沟沟和 灰头土脸 的窑洞是阅读世界、接受新知的起点,也是比较与思考的落脚点。穷乡僻壤里一样有世界视野、人类情怀,但世界视野、人类情怀不导向虚幻的 普世主义 ,而是扎向最具体最真实的乡土、民间与国情。所以才会在梁家河的土炕上,看出说古今的乡亲们的 人才济济 来,看出他们一旦假以场合、环境也定能成为当代英雄一样的 人物 来;所以,才会在思索每一次新形势下的 怎么办 时,坚定走自己的道路, 道路决定命运 ,如同习近平到访英国时引用罗素的话所说,只有中国人最了解自己,只有他们自己慢慢摸索出的解决办法才是长久之计。 读天下书,想中国事。而且是读最一流的天下书,想最关键的中国事。所谓 高处相逢 ,树与树在低处是碰不到的,只有彼此都往上长,长得高大茂盛,树叶才会在高处相逢。东西方之间最一流的文化、艺术、思想不仅不隔阂,而且互通互鉴,彼此成全。远有雅斯贝尔斯所说的 轴心时代 ,近有今年莎士比亚、汤显祖逝世400周年的共同纪念,煌煌者还有联起亚欧的丝绸之路,东西方文化比较的热潮一直未停,而不同文化和思想一旦找到可以交流与比较的通道,其互通互惠带来的能量不可估计。 而且,恰恰是在读天下书之后,在触物圆览、 一物不知,深以为耻 之后,在对东西方文化融会贯通、有了比较和思考之后,才更有对中国文化的自信。如果说 中国何以养活数量惊人的人口 一度是海外中国研究的必答题的话,那么,现在取而代之的另一道难题则是 中国何以保持文化的连续性,历经五千年而不衰 。华夏文明曾长期处于世界领先地位,是世界主流文化之一,对包括西方文化在内的其它地区文化曾产生过重要影响,排他性最小,包容性又最强。我们奢侈地 日用而不觉 的,就是这样一种文化。它已与我们经济生活、社会生活和日常生活中的根本的价值取向相结合,不断地延展和衍生自己,成为最基础也最扎实的一层打底。 在中西文化交流的大背景下,不觉者要自觉。如社会学家费孝通所言,生活在一定文化中的人,对其文化要有 自知之明 ,明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它的发展的趋向,把好的传统从生活中提炼出来,在传统的基础上进行创造性地发展。知道家底,才能在自己的地盘上掌握自主地位。了解传统,才是最根本意义上的 不忘初心 ,才能回答 今天我们如何做中国人 的关键问题。 自觉而后自信。习近平在访欧时一再强调,在中外文化交流过程中,要保持对自身文化的自信、耐力、定力。个人读书忌讳食古不化、食洋不化,一个国家的文化发展同样如此。只有立在自己的土地上想问题,才能中西不隔、古今皆入,更进一步的,实现古为今用、洋为中用。现如今,中国文化在世界 圈粉 的现象已经越来越不鲜见,但对话世界,靠的不仅仅是中国元素、民族特点,而是在 当代英雄 怎么办 这样的大问题上有自己的声音。这声音不来自于别的,恰恰来自于我们对自己的根本问题、自己的价值观、自己的传统和自己 存在的意义 的自信。众博国际娱乐网址

                      澎湃新闻11月18日从四川广安市岳池县县委宣传部了解到,四川省信访局11月17日晚已介入调查访民杨天直死亡一事,相关工作人员已到岳池连夜展开调查。 11月17日,国家信访局针对杨天直死亡事件表示,这是一起严重刑事犯罪案件,国家信访局对此高度重视,已责成四川省信访局迅速查明情况并督促有关地方和部门依法依规妥善处置。 国家信访局表示,访民死亡事件暴露出当地党委政府和有关部门法治观念淡漠、信访工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题,必须深刻汲取教训,采取有力措施,坚决杜绝类似问题发生。并向全国信访系统发出通报,要求各地按照中央要求和《信访条例》规定,认真落实信访工作责任,严格信访工作纪律,依法、规范、有序开展信访工作。对发现的利用信访牟利、限制信访人人身自由等情况,要坚决抵制、及时报警,积极配合公安机关依法打击。对群众反映的合理合法诉求,要及时就地解决到位,不得推诿拖延、敷衍塞责。对责任不落实、工作不到位导致问题久拖不决、矛盾激化,甚至引发极端恶性事件的,要严肃追究有关单位和人员的责任。 杨天直所在的岳池县镇裕镇党委副书记、镇长周鹏11月18日告诉澎湃新闻,访民杨天直死亡事件发生后,镇党委书记余杰、党委副书记尹安洲被停职接受调查。此前岳池县官方通报表示,纪委将根据调查结果进一步问责。 访民被从北京遣返死在路边 警方抓9人官员停职 警方发布的《关于杨天直死亡案件的情况通报》显示,8月16日,杨天直与同镇丁某一行四人进京上访,17日15日许在国家信访局附近,被犯罪嫌疑人张某等人以提供住宿为由骗上一商务车。犯罪嫌疑人在问清杨天直等人情况后,主动与岳池县镇裕镇余某联系,表示愿意租车送杨天直四人返回岳池。20日凌晨2时许,杨天直等四人被送回岳池并先后下车。 国家信访局回应"四川访民被从北京遣返死亡" 国家信访局表示,这是一起严重刑事犯罪案件,同时也暴露出当地党委政府和有关部门法治观念淡漠、信访工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题,必须深刻汲取教训,采取有力措施,坚决杜绝类似问题发生。群众通过信访渠道反映问题,是宪法赋予公民的正当权利。任何组织和个人不得以任何理由、任何方式干扰和阻碍群众正常信访行为,一旦发现,依法依规严肃处理。

                      上一次保养也已经是35年前。 9月3日,故宫养心殿百年大修正式开工, 故宫博物院两任院长登上养心殿屋顶, 准备请出存放在正脊里的宝匣。 瓦片揭开, 一只外部画有祥龙彩绘的锡制宝匣现世, 标注年款显示 嘉庆六年 。 故宫博物院院长单霁翔表示: 这是故宫发现的第一个有彩绘的宝匣。 养心殿正脊内的宝匣。(视觉中国) 宝匣之内究竟藏何玄机? 网友们的讨论脑洞大开,好不热闹! 有人联想到了 正大光明 匾与 秘密建储 制 (故宫乾清宫内景 图片来源:故宫博物院网站) (秘密建储匣 图片来源:故宫博物院网站) 有人猜测内有藏宝图 还有人玩笑道, 莫不是机顶盒? 且听故宫博物院院长单霁翔揭秘, 这款 镇殿神器 究竟是何宝物? 紫禁城重要宫殿建筑屋顶最中一块脊筒子里面一般都会放置宝匣,以求雨避火、趋利避害。 一般宝匣内会存放有五金元宝、五色宝石、五经、五色缎、五色线、五香、五药、五谷等祈福、辟邪的物品。 目前已在故宫的太和殿、保和殿、武英殿、储秀宫、翊坤宫等近30处宫殿建筑中发现了镇物宝匣。 那么,此次发现的这只养心殿彩绘宝匣之中到底有何乾坤? 单霁翔说, 宝匣不能在现场粗暴打开,要到文物医院实验室的环境仔细处理。 我们希望可以在匣内找到一些文字类的东西。 【 小知识 】 2018年7月3日,济南,在山东博物馆,市民在参观故宫养心殿文物。(图片来源:视觉中国) 养心殿,始建于明嘉靖十六年六月。万历二十二年曾修葺。 清初沿用明代养心殿,顺治朝曾作为皇帝的寝宫之一。 康熙朝以后,养心殿的功能有了变化,康熙初年于此设养心殿造办处。康熙三十年,造办处始迁往慈宁宫南面之茶饭房,康熙四十七年全部迁出。养心殿还曾作为皇帝日常学习、接见臣工的场所,御膳房曾设于此处。 自雍正元年起,养心殿成为了皇帝的寝宫和日常理政的中心,取代内廷乾清宫的地位,成为清代宫廷政治活动的中心,见证了清代历次内政外交、帝王崩逝、权力易主等重大历史事件的发生。(文字:雷东瑞 资料来源:新华社 北京日报 央视网)

                      全面从严治党 徐 骏作(新华社发) 10月24日至27日,中共十八届六中全会在北京召开。会议将研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。 习近平指出,党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入 四个全面 战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 四个全面 是中国共产党治国理政的总方略。全面从严治党纳入 四个全面 战略布局体现了中国共产党在治国理政中的理念创新。 在这四年多的时间里,中国共产党与时俱进,在全面从严治党中秉持创新精神,在制度法规、巡视监督、思想教育、技术手段等方面不断改进、完善,让全面从严治党不断彰显成效。 建章立制,明确规范 中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况;要精简会议活动,切实改进会风 2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。 这一天,距离新一届中央领导集体上任仅仅只过了半个多月。 刚刚履新时,习近平总书记曾表示,新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。 面对这些挑战和问题,全面从严治党就从建章立制、明确规范开始。制度、规范的与时俱进,能够让新问题、新挑战更好地得到解决,凸显全面从严治党的效果。 2014年11月前后,《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布,这标志着中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。经过对新中国成立至2012年6月期间出台的中央文件进行全面筛查,共废止党内法规和规范性文件322件,宣布失效369件,共占58.7%;继续有效的487件,其中42件需适时进行修改。 中央党校党建部教授任铁缨认为,党内法规制度建设要确保出台的党内法规制度立得住、行得通、管得了。 长期以来,一些党内制度规定在实践中流于形式,其中一个重要原因是制度本身不科学。 有破,也要有立。这四年来,中国共产党不断适时修订、出台新的条例、法规,以保证他们的适用性与科学性。 除了十八届六中全会即将制定的新形势下党内政治生活若干准则和修订的《中国共产党党内监督条例(试行)》,2015年10月,中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,以道德为 高线 ,以纪律为 底线 ,是依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。 中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在《人民日报》撰文表示,原有的《条例》存在纪法不分,半数以上条款与刑法等国家法律规定重复;对政治纪律规定不突出、不具体,对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究等问题,而修订《条例》就是要解决突出问题,体现党纪严于国法、突出党纪特色,使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。 此外,《中国共产党党组工作条例(试行)》的发布填补了党内法规空白,对党组工作进行规范;《中国共产党巡视工作条例》的修订进一步明确巡视工作定位,对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范;《中国共产党问责条例》的制定为规范和强化党的问责工作提供了法规依据等。

                      【厦门地铁2号线盾构减压舱起火】2月12日18时30许,厦门轨道2号线海沧大道站中铁十四局2号线海东区间右线盾构现场,在减压舱减压过程中发生起火,导致3人烧伤。伤者被立即送往医院,经抢救无效死亡。 接报后,省委常委、市委书记裴金佳作出指示,要求做好事故善后处理工作,迅速查明原因,举一反三,杜绝类似事故再次发生。市长庄稼汉第一时间召集有关负责同志赶赴现场进行处置,提出具体处理措施,组织善后安抚,开展事故调查,部署在全市范围内全面开展事故隐患排查。 事故具体原因仍在进一步调查中。 香港地铁纵火案被列为重大事故 将成立调查小组 10日晚的香港地铁纵火案被港铁定义为重大事故,已成立的调查小组目前就相关问题正在加紧排查。 台铁发生死伤意外事故 约3500名旅客受影响 台铁新北市瑞芳区三貂岭火车站2日发生民众落轨案,60多岁女子左大腿变形、腹部肿胀瘀青,身体多处擦伤,意识清醒,送医途中虽不断急救,到院前仍无呼吸、心跳。

                      据媒体报道,江苏扬州仪征王女士因为怀二胎而遭到所在企业的 特殊关照 ,其工作也从人事文员变成了看厕所,还被要求放弃每周仅有的一天休息。此事经媒体曝光后,王女士所在的仪征海牛厨房设备有限公司负责人主动出面回应,承认相关做法不妥,当地职能部门也已介入调查。 一段时间以来,孕妇权益受损事件屡见报道。前不久,有媒体报道,广东省湛江市某中学12名孕产妇教师,被外派到周边学校支教,当事学校称,支教是县教育局安排的。 孕妇 被看厕所 被支教 ,这显然不是什么 搞错了 的偶发事件,而是一种有着主观故意的刻意安排。都怀孕七八个月了,即便从体型上看不出来,单位也应该是知情的。单位知情却仍然如此安排,那就是一种表态了:这里不欢迎你。 单位的难处并非不能理解,学校女教师多,企业女工也不少,二孩放开之前就每每受困于接连不断的怀孕、生产;二孩放开之后,则这种几率更是大大增加。若是说,孕妇不影响工作,那也不是实事求是的态度,但若以此为由肆意将孕妇 踢皮球 ,更是大谬不然。 对于孕妇的合法权益,法律上有明明白白的条文规定,相信很多人都很清楚,单位领导也不应该陌生。比如,《劳动法》就规定, 不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。对怀孕七个月以上的女职工,不得安排其延长工作时间和夜班劳动。 此外,国务院于2012年4月28日发布《女职工劳动保护特别规定》也指出,用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同;女职工在孕期不能适应原劳动的,用人单位应当根据医疗机构的证明,予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动等。 除了法律,从人情的角度讲,则更不应该如此对待孕妇。人同此心,心同此理,这里边的道理很简单。孕妇的使命,不仅仅是在孕育自家的宝宝,也是在为这个社会孕育下一代,为这个国家孕育新人,即便是出于民族延续的目标,也应该格外善待孕妇。 对用人单位而言,当然要强调效率、速度等等指标,但却不能因此挤压孕妇的权利,更不能动辄就采取各扫门前雪的姿态,将孕妇扫地出门。大家都 踢皮球 ,谁来接球?又如何增进全社会妇女儿童的权益? 即便从工作效率而言,那种只想着压榨员工劳动时间的思路,也是愚蠢和短视的。须知任何工作都是人做出来的,领导也好,老板也罢,不能只看到显性的层面,而对员工的内在能动性视而不见。女工怀孕了,单位若多加照拂,则心存感激的女工自然会努力工作,算总账,单位并不吃亏。由此延伸,一个有人情味儿的单位,也必然会传导给员工更积极的信息,从而激发全员的热情与创造力。 对此明显侵犯孕妇合法权益的做法,理应迅速纠正,不能听任其继续侵害行为。同时,也有必要探究背后的深层次原因,以湛江市该中学外派孕妇支教为例,当地说是因为超编才外派的,那么,除了追查侵犯孕妇权益的行为之外,有关部门也要查一查,学校是如何超编的,那些超编的人员又是怎样安排进去的? 任何权利都不是凭空而来的,争取个人的权利,就是在维护整个社会的权利。孕妇事件是这样,其他亦然。

                      山西晋城高调出狱的程幼泽等14人涉嫌聚众扰乱社会一案有了新进展。10月9日晚,澎湃新闻从程幼泽的代理律师朱孝顶律师 处获悉,晋城阳城县法院将于10月18日开庭审理本案。 而在程幼泽6月8日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被第四次批捕的当日,晋城中院还撤销了之前对其减刑的裁定。据澎湃新闻从律师处获取的裁定书,程幼泽减刑被撤销的理由是其在监狱服刑期间有使用移动电话的情况,属重大违反监规的行为。不过,至于移动电话从哪里来的,监狱方面有无相关责任人被追究,澎湃新闻目前还没查到公开信息。 程幼泽出狱当天,百余人在监狱门口列队聚集迎接。检方认为迎接出狱行为干扰了监狱及其周边的秩序 10月8日,阳城县检察院在官网发布消息称,该院已于9月23日对在全国引起轰动的 5.23 涉嫌聚众扰乱社会秩序案的被告人程幼泽等14人提起了公诉。 阳城县检察院称,经审查查明,2016年5月,程幼泽在出狱前,多次通过晋城监狱狱警传递消息、违规安排会见等方式,与刘欣等人多次联系,商量为其组织出狱迎接仪式。根据程幼泽的意图,刘欣、蒙广录等人策划安排迎接事宜。 2016年5月23日早上,刘欣等13名被告人共组织180余人、50余辆豪车前往晋城监狱迎接程幼泽。20余名身着统一服饰的 黑衣人 在监狱管教楼前道路上列队彩排,并将14盘10000响鞭炮及8个100响的礼花炮摆放在监狱门口附近及沿途道路上。 监狱狱警多次要求其解散均被拒绝,驻监狱武警中队接狱方通知后,分三次将警力增派至约30名,手持警棍、盾牌加强对监区门口及监狱大门附近的秩序维护。 阳城检察院称,11时30分,程幼泽身着白色唐装,在刘欣等20余人的簇拥下从监区走出,黑衣人分列两排,夹道欢迎,礼花炮、鞭炮燃放时间长达10余分钟,引来大量群众聚集、围观,致该路段交通完全阻断。 阳城县检察院认为,迎接程幼泽出狱的人员、车辆在监狱附近长时间聚集,大量摆放及燃放鞭炮、礼花炮等行为,导致监狱附近秩序混乱,严重干扰了监狱的正常工作秩序,严重影响了周边医院、学校、幼儿园和居民的正常工作、教学和生活秩序。 当日中午,程幼泽与迎接其出狱的人员在酒店聚餐庆祝。随后,迎接程幼泽出狱的相关视频被微博、贴吧等转发。 澎湃新闻此前曾报道,上述事件引起了山西警方的重视,晋城市公安局成立 5 23 专案组展开侦查,山西省公安厅委派刑侦总队领导和专家指导案件侦破。5月26日,程幼泽被刑拘,其他8名嫌犯被抓获。 6月8日,晋城市检察院发布消息称,程幼泽因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被批捕。此后,再有多名参与当天迎接出狱的人员被批捕。 晋城监狱门口,至少10余盘鞭炮摆放在监区门口的路上迎接刑满释放人员程幼泽。法院撤销原有减刑裁定,称其在监狱违规使用电话 针对检方的指控,程幼泽的代理律师朱孝顶认为,其行为不构成犯罪。 朱孝顶说,程幼泽本身没有扰乱社会秩序的故意。 迎接只是一种形式,在监狱门前燃放鞭炮是一种习俗,且晋城不像北京有禁止燃放烟花爆竹的规定。 朱孝顶称。 据公开报道显示,程幼泽曾三次深陷囹圄,54年的生涯中有20余年在监狱度过。 1984年4月,他因犯抢劫罪被晋东南地区中院判处有期徒刑六年,1988年4月获释。1996年12月,他因犯流氓罪、抢劫罪、故意毁坏公私财物罪、赌博罪被山西高院判处有期徒刑15年,2006年获释。 2009年10月,程幼泽第三次犯事被抓。2012年9月,他因犯非法买卖爆炸物品罪、故意伤害罪、非法拘禁罪被山西高院判处有期徒刑八年。 2016年5月16日,晋城中院以 程幼泽在监狱服刑改造期间,认罪悔罪,遵守法规及监规,接受教育改造,受到1次监狱记功,5次表扬奖励,2次嘉奖 为由,裁定对其减去余刑。 5月23日,程幼泽刑满释放。之后发生高调出狱事件,他被刑拘,再被批捕。 据晋城中院于2016年6月8日作出的裁定显示,在程幼泽被批捕当天,该院裁定撤销之前对其减刑的裁定。 晋城中院称,晋普山地区检察院在程幼泽出狱后,发现了程幼泽在服刑期间有使用移动电话的情况,认为程幼泽不符合 确有悔改表现 的法定减刑条件,提出检察建议书,建议重新审理程幼泽减刑案件。 经审理查明,程幼泽在服刑期间,本院减刑裁定送达之前,确有在监狱使用移动电话的行为,此属重大违反监规的行为。经查证属实,应予以确认。 晋城中院称,经审委会讨论,裁定撤销对程幼泽的减刑裁定,对程幼泽不予减刑。

                      明月当空,低头思乡,皎皎明月,举目遥望。今天是中秋节,在这个万家团圆的日子里,很多 第一书记 为了 大家 的需要,舍弃了 小家 的团圆,始终驻扎在贫困户最需要的地方,坚守在扶贫第一线。中秋夜,不回家的他们是如何过中秋的呢? 9月24日,长城新媒体集团在中秋节当天选派了六路记者来到了六位 第一书记 代表驻扎的乡村,与省新闻出版广电局驻围场县八顷村第一书记郭安治,河北师大派驻张家口市宣化区崞村镇黄家梁村第一书记李辉,石家庄市政府办公厅驻灵寿县北营村第一书记孟永波,河北公安警察职业学院驻阳原县四十亩滩村第一书记孙国亮,邯郸市肥乡区农牧局(粮食局)驻风火村第一书记田景瑞,省能源局驻阜平县骆驼湾村工作队队员、龙泉关镇党委副书记黄文忠聊了聊他们的 扶贫经 。 孟永波在为老乡准备晚餐 在灵寿县的北营村,第一书记孟永波正在与当地老乡王合瑞、李金秀夫妇围坐在一起,吃着月饼,喝着黑松茸汤共度中秋团圆夜。孟永波告诉记者,他来到北营村考察过后, 嗅 到了这里食用菌的发展商机,积极扶持当地百姓种植食用菌。现如今,北营村的黑松茸销路很好,市场也十分认可。村民王合瑞已经笑得合不拢嘴: 现在的日子好过了,尤其孟书记来了,感觉一天比一天好! 李辉向妻子王中华递月饼。直播视频截图 王中华嘴里的这口月饼,吃的格外甜,因为这是爱人刚刚喂给她的。她是驻张家口市宣化区崞村镇黄家梁村第一书记李辉的妻子,今年特意来到了黄家梁村与李辉一同过中秋。 虽然李辉因为工作原因回不去,但是为了让他安心,我就安排好家里来陪他过节了! 王中华笑着告诉记者。说起来黄家梁的旅游资源,第一书记李辉那是如数家珍。他告诉记者,自打来到这里扶贫后,他带领村民大力发展旅游民宿,带领当地百姓走上脱贫致富路。 这几年在他们驻村干部的带领下,黄粱村旧貌换新颜,与我之前来的时候真的是大不相同,尤其看到当地老乡对他的信任,我觉得他的辛苦与付出都值了! 王中华说道。 孙国亮向记者介绍大棚蔬菜 晚餐时间,驻阳原县四十亩滩村第一书记孙国亮正在做着最后一道菜 糖拌西红柿, 这西红柿可是咱们大棚里自己种的,味道特别好! 孙国亮今天准备了一桌子的菜,他与爱人一同邀请了村里73岁的五保户杨生荣一起过节。 杨叔是个聋哑人,他是我重点的帮扶对象,我们经常会拉他来家里吃点家常便饭,今天也与我们一起过中秋! 孙国亮笑着告诉记者,虽然自己驻村帮扶的时间已到,但是出于对乡亲们的不舍和与四十亩滩村的感情,他要继续留在这里,与乡亲们一同发展大棚经济。 看到蔬菜大棚给这里的百姓带来了盈利,这就是我最开心的事。 当记者向杨生荣老人写下 孙书记怎么样? 的问题时,杨生荣伸出了大拇指,包含着感激。 田景瑞正在向记者介绍养殖扶贫情况 在邯郸市肥乡区的风火村,记者与驻村第一书记田景瑞走在田间地头,他向记者介绍了当地的养殖扶贫产业。从起初的贷款跑办到后续的销路、销量,田景瑞都尽心尽力地在为老乡想办法。 今年是个丰收年,正好又是首个中国农民丰收节,老百姓们都在庆祝。而且村里道路也修通了,路灯也亮了,大家都扭着秧歌过节呢! 当记者问到, 过节想家吗? 田景瑞说,虽然想家,但是能跟村里的乡亲们一起高兴地过节,他更开心。 记者与郭安治一起走访五保户 在围场县八顷村,第一书记郭安治邀请了村里的五保户与他一同过中秋。餐桌上,有两样令他非常骄傲的食物,一个是玫珑瓜,还有个是 黑美人 。这两样可是郭书记的心头好,也是这里重点扶持的扶贫项目。郭安治向记者介绍,玫珑瓜瓜棚属于八顷村一号扶贫工程,面积148亩,投入202万,带动了当地75户贫困户。 黑美人 土豆种植面积40亩,亩产一千公斤,带动了30户贫困户达到了脱贫增收的效果。 这 黑美人 土豆可是营养价值极高,有抗癌、美容、延缓衰老的功效,欢迎大家来购买! 瞧,这郭书记还在直播现场打起了广告! 黄文忠在接受记者采访 同样 打广告 的,还有驻扎在阜平县骆驼湾村的第一书记黄文忠,他向记者 推销 的是黑猪肉。 爬山、吃中药的散养黑猪,用它做肉馅,这包出来的饺子肯定不一般。 黄文忠今年过节也没有回家,同样选择了与当地的老乡一起过节,他们包着饺子话着家常亲如一家。 黄文忠的妻子和女儿在演播间与黄文忠视频连线 在长城新媒体的演播室中,没能与第一书记团聚的家属 意外 出现在演播室中,与自己的家人进行了视频连线,不仅给身在异乡的第一书记送了一份惊喜,又在中秋之夜实现了 远程 团圆,他们饱含泪水的同时,又多了一份理解与支持。这六位驻村干部只是扶贫路上千千万万第一书记的缩影,在他们身上也让我们真正感受到了他们舍小家顾大家,用情用心真扶贫的奉献精神。

                      物换星移一甲子,塞上江南展新颜。硕果累累的金色时节,我们迎来了宁夏回族自治区成立60周年。在这个值得书写和铭记的美好节日,我们向宁夏各族人民表示热烈的祝贺,向所有为自治区繁荣稳定作出贡献的人们致以诚挚的祝福! 时间是最忠实的记录者。1958年10月,宁夏回族自治区宣告成立,宁夏的繁荣发展从此开启了新纪元。60年来,宁夏经济总量增长1052倍,人均地区生产总值增长289倍,贫困发生率下降到6% 各族人民守望相助、凝心聚力、艰苦奋斗,充分行使宪法和法律赋予的民族区域自治权利,经济社会发展取得长足进步。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,宁夏各族儿女砥砺奋进、开拓创新,推动各项事业取得历史性成就、发生历史性变革,创造了民族团结、实干兴宁的塞上传奇。今天的宁夏,高质量发展态势良好,综合实力大幅提升,民生福祉明显改善,民族团结深入人心,正奋进在决胜全面建成小康社会的壮丽征程上。 60载砥砺前行,60载沧桑巨变。宁夏60年的发展成就,是党中央正确领导的结果,是全区各族人民攻坚克难、开拓进取的结果,是全国各族人民鼎力支持、无私援助的结果,充分展示了我国社会主义制度的巨大优越性,充分彰显了我国民族区域自治制度的强大生命力。宁夏60年发展历史深刻证明,中国特色解决民族问题的道路是正确的,符合我国国情,符合各族人民根本利益;作为我国的一项基本政治制度,民族区域自治制度为坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路提供了制度保障。宁夏60年发展历史充分表明,只有坚定不移坚持中国共产党的领导,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚定不移坚持和完善民族区域自治制度,不断增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同,宁夏才会拥有一个更加美好的未来。 到2020年全面建成小康社会,任何一个地区、任何一个民族都不能落下。努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会,是摆在宁夏各族人民面前的一项紧迫任务。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强 四个意识 ,坚定 四个自信 ,认真落实党中央决策部署,贯彻新发展理念,主动融入国家发展战略,进一步解放思想、真抓实干、奋力前进,才能完成目标任务,实现美好梦想,让塞上明珠更璀璨。 社会主义是干出来的 。让塞上明珠更璀璨,就要高举各民族大团结旗帜,加强民族团结进步教育,使各民族都牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想,加快民族地区经济社会发展,以发展促团结,以团结聚人心,促进各民族勠力同心共同创造美好生活;就要把新发展理念贯穿于经济社会发展全过程、落实到全面建成小康社会各方面,深入推进供给侧结构性改革,矢志推动高质量发展,加快实施创新驱动、脱贫富民、生态立区三大战略,在西部大开发中不断闯出新路、创造美好前景;就要振奋精神、不畏繁难、苦干实干,奋力走好新时代的长征路。 贺兰山下绿洲千里,六盘山间草木葱茏,黄河两岸天高云淡。60年来,宁夏各族儿女胼手胝足、艰苦奋斗,书写了改革发展的不朽篇章,绘就了民族团结的锦绣画卷。肩负新使命、踏上新征程,让我们为建设一个更加繁荣、稳定、和谐、美丽的宁夏而顽强拼搏,为谱写民族区域自治制度的新篇章而不懈奋斗。

                      钟广福说有 调查人员 让他作假证。 原标题:村干部要五保户请吃饭 四川省纪委:限期公布调查结果 干部要五保户请吃 事件追踪 省纪委下达指令限期公布调查结果 安岳县纪委成立专案组展开调查涉事村支书被停职 四川资阳市安岳县白塔寺乡增花村村民称,他们到村里办事,村干部均会暗示请吃饭或者送红包,而且这竟然成了 习俗 。村里63岁的孤寡老人钟广福为了申请计划生育家庭特别补助,不得不花了600多元请村、乡干部吃饭、买烟。这些钱,是老人靠编背篼好几个月才辛辛苦苦攒下来的。对此,村支书杨秀光给出的说法是: 不去吃对不起人家。 10月13日,华西都市报对此事进行报道后,安岳县纪委立即成立了专项调查组,对此事展开调查。同时,安岳县纪委责成白塔寺乡党委对增花村村支书杨秀光暂停职务,配合接受调查处理。 10月19日,华西都市报记者从四川省纪委获悉:报道见报后,四川省纪委高度重视,几名委厅领导先后做出书面批示;省纪委党风政风监督室向资阳市纪委转达了委厅领导的批示,并要求资阳市纪委在11月上旬公布此事的调查结果。 五保户反映 调查组人员让他作假证 10月13日上午11时许,增花村孤寡老人钟广福向华西都市报记者反映,当天上午10时许,3名陌生男子来到他家,称要就 请吃 一事进行调查。 他们没有通报单位和姓名,只是说要调查。 钟广福说,他将事情的经过叙述了一番,但对方并没有认真记录。 一个男的要我说,我请吃饭是在组长钟强家里吃的,不是在乡上饭店里吃的。 钟广福说,对方的 调查 结束后,一名男子将他叫到一旁,意思是要他作假证。 我顿时就怀疑他们,说我不得说假话,要说实情。 村民李华说,他13日下午3时许接到村主任李玉彬电话,对方称乡政府领导要求他赶到乡政府驻地配合接受调查。他从重庆赶回白塔寺乡后,等了许久也没有人对他问话, 我问乡党委康书记情况,他语气很凶,让我听他安排。 最新进展 纪委对此事件快查快处 13日上午,华西都市报记者从安岳县纪委获悉,增花村 请吃 事件见报后,安岳县委县政府主要领导要求县纪委迅速成立专案组,对此事快查、快处,并及时作出回应。 安岳县纪委相关负责人表示,13日上午,由该县一名纪委分管常委牵头,抽调精干人员组成的专案调查组进驻增花村开展调查。同时,县纪委责成乡党委暂停增花村党支部书记杨秀光职务,配合接受调查。13日中午,安岳县纪委在官网上发布了相关信息,并称将及时发布后续查处情况。 对于钟广福反映的13日上午被调查一事,安岳县纪委相关负责人表示,如果对方自称纪委工作人员,肯定是冒充的, 我们的专案组赶到白塔寺乡已是中午12点,再到村上都是下午了。 13日下午,华西都市报记者通过电话向白塔寺乡党委书记康忠果求证,当天上午调查人员是否由乡政府派出,康忠果以怀疑记者身份为由,挂断了电话。 华西都市报记者 曹笑 田雪皎

                      十二届全国人大常委会第二十四次会议5日上午在北京举行第三次全体会议,启动法律解释程序,将对香港基本法第104条作出权威性解释,为依法处理香港立法会议员选举及宣誓中发生的问题指明方向。香港各界对此表示支持,认为此番释法不仅来得正是时候,也是彻底解决相关争议的最佳办法。 释法遏 独 香港《文汇报》刊发社评称,近日有人借立法会议员就任宣誓公然辱国播 独 ,危及国家统一、领土完整,冲击 一国两制 底线,损毁香港繁荣稳定。兹事体大,更显出此次人大释法具有必要性和迫切性,必须通过释法向香港传递清楚信息,中央在 港独 问题上没有任何妥协退让余地。 香港《大公报》的社评认为,个别议员辱华 誓词 风波已在全国范围内掀起 巨浪 ,不少人都 摩拳擦掌 喊打、义愤填膺,全国人大常委会在此社会氛围和贯彻落实基本法的权责下,释法已是唯一出路,不释法无以对基本法、更无以对全国人民交代。 香港大律师公会主席谭允芝指出,梁颂恒、游惠贞两人利用所谓的 言论自由 ,踩到国家安全、领土完整这些 最底的底线 ,全国人大常委会因此决定主动释法。 香港基本法委员会副主任梁爱诗也支持人大释法。她表示,倘若有人宣扬 港独 而中央不采取行动,就无法向全国人民交代。 如果 港独 分子在立法会、在特区政府架构里宣传他们的言论,影响会很恶劣。 香港主流民意对此深表认同。有香港传媒近日进行网上民调,结果显示95%的被访者支持人大主动释法。网友 靓姐 表示,原本 港人治港 、由行政主导的设计,已被反对派搞变质, 一国 被刻意排除在外,港人不能再忍受下去了。如果中央再不出手,以后将不可收拾。 释法止争 梁爱诗并不认同反对派中有人声称 人大释法会破坏香港法治 的说法。她说,根据国家宪法第67条及香港基本法第158条,全国人大常委会拥有法律的解释权。香港《星岛日报》的社评也称,基本法赋予了人大释法的权利,而且中央向来都非常审慎运用这权力。《文汇报》的评论文章回顾了过去19年人大的4次释法,每次释法都有效厘清了法律争议,为法院判决提供明确依据,不仅没有破坏香港的司法独立,反而起到释疑止争、凝聚共识的积极效果。 香港《商报》5日头版的评论员文章认为,这次人大释法,不单来得正是时候,也是彻底解决相关争议的最佳办法。人大主动释法,就可发挥一锤定音的作用,并尽早妥善厘清法律原则,将目前笼罩香港及立法会的不明朗因素排除。 如果让不爱国、不承认自己民族的人管治香港,他们又怎会为香港前途着想?岂不是让他们搞乱香港,将香港推入死胡同? 港区全国人大代表、民建联副主席陈勇认为,这次人大释法有助于正本清源,让香港基本法第104条条文不留半点灰色地带。不爱国、鼓吹 港独 者绝不能管治香港,要确保 一国两制 不走样、不变形。 香港渔民团体联会、香港农业联合会4日也发表声明,支持人大释法,尽快厘清宣誓问题,平息纷争;尽快将任何 港独 势力及辱华议员逐出议会,确保立法会议员效忠国家及特区,维护 一国两制 及香港的繁荣稳定。 释法护港 香港基本法委员会委员、港区全国人大代表谭惠珠表示,此次人大释法可能会具体规范立法会议员宣誓时的形式和行动, 能够作出合法、有效力的宣誓,才表示他有能力担任、就职出任议员。 在释法后,对于今后如何处理 港独 的问题,可能也会有相应基础。 《文汇报》评论文章也分析认为,对基本法第104条规定的宣誓问题进行清晰解释,不仅针对目前情况,更在于长远有效遏止 港独 ,彻底阻止 港独 分子混入香港建制架构,不容 港独 分子在香港的建制架构内兴风作浪。 中澳法学交流基金会主席、中华司法研究会理事马国恩举其他国家为例称,美国、澳大利亚等国都有不成文规定,只有对国家效忠的人才能成为公职人员,而且在就职时必须正式宣誓效忠国家,绝不能儿戏了事。香港中小型律师行协会创会会长陈曼琪强调,香港立法会议员的誓词中 拥护基本法 ,代表的是整份基本法,而非只拥护某几条自己喜欢的条文,有关人等必须履行法律赋予的责任。 香港《明报》的社评则指出,此次释法给港人传达的信息十分清楚,那就是 港独 是绝对不能碰触的红线。要使香港免遭 港独 危害,港人只能以实际行动遏制 港独 ,勿再养痈遗患。特区政府应该尽快制订全面策略,在立法、文化、教育等方面实施一系列政策措施,打压和教化兼备,全面应对 港独 ,使之不能祸港害民。

                      针对 深圳将成为直辖市 的传闻,9月25日,深圳市网信办微信公众号 深圳发布 公开辟谣称, 此传闻毫无事实根据,纯属个别网友的猜测。 这已不是城市GDP总量去年高居全国大中城市第三位的深圳第一次 被直辖 。 据新华网报道披露,早在2003年,民间就已流传出 深圳将建成全国第五个直辖市 的说法。对此,时任深圳市政府秘书长唐杰当年9月公开回应称, 深圳没有提出要建直辖市。 此后,深圳 被直辖 的传闻并未间断,往往隔一段时间就会传出一个新的版本。 事实上,自1997年重庆设立为直辖市以来,国内北京、天津、上海、重庆四个直辖市的格局延续至今已有21年。 根据《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国的行政区域划分如下:全国分为省、自治区、直辖市;省、自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇。 此外, 批准省、自治区和直辖市的建置 的职权由全国人民代表大会行使。 另据1985年出台的《国务院关于行政区划管理的规定》, 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名,报全国人民代表大会审议决定。 那么,一座新直辖市的诞生,在全国人民代表大会正式批准设立之前,还需要经历哪些步骤? 中国政府网2007年6月发布的《近代以来重庆100件大事要览 重庆第三次成为中央直辖市》一文记载了最年轻直辖市重庆设立的经过: 地处长江上游的重庆,位于中国东部经济发达区和西部资源富集区的结合部,又处于三峡经济区的中心,区位优势和战略地位十分重要,在国家中西部发展战略中具有承东启西、左传右递的枢纽作用。加上四川省面积太大、人口过多,不便管理,20世纪80年代初就有把重庆从四川划出来的构想。随着中西部发展战略的推进和三峡工程百万移民安置问题的提出,对设立重庆直辖市的问题,已逐步提上党中央的议事日程。 1996年8月,中共中央、国务院决定将重庆建为直辖市。为确保这一重大决策实施,9月,中共中央、国务院批准 中共四川省委委托重庆市代管涪陵市、万县市和黔江地区的请示 。9月15日,重庆市正式代四川省对 两市一地 行使党政、经济与社会发展及三峡库区移民工作等管理职能。为解决重庆市农村人口多、面积大、移民任务重的问题,经国务院批准,重庆市增设了移民、扶贫、农业和农村工作机构,为设立直辖市奠定了基础。 1997年初,国务院认为,设立重庆直辖市的条件已经具备。2月27日,时任国务院总理李鹏代表国务院向全国人民代表大会提出了《关于请审议设立重庆直辖市的议案》。 该《议案》指出: 为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用,进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展,并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理,同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题 ,决定设立重庆直辖市。《议案》强调, 设立重庆直辖市是为加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。 1997年3月14日,八届全国人大五次会议审议通过了关于设立重庆直辖市的议案,作出了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。 至此,重庆完成了成为直辖市的法律程序。 此外,首任重庆直辖市市长蒲海清也曾详尽回顾了重庆设立直辖市的过程。 中共中央党史研究室主管、中国中共党史学会主办期刊《百年潮》2009年第1期刊发了蒲海清口述,汪文庆、刘一丁整理文章《我所知道的重庆成立直辖市经过》。 蒲海清在文中提到, 包括我在内的绝大多数人当时不知道的是,早在80年代中期,小平同志就提出了把重庆从四川分出来、单独建省的设想。 蒲海清称, 中央正式酝酿设立重庆直辖市是1994年。1995年中央派人到四川进行调研工作。1996年6月19日,江泽民总书记主持召开中央政治局常委会,通过了重庆市改为直辖市的方案。 至于为什么重庆成立直辖市而不是省?蒲海清认为, 按照我国现在的行政体制,省下面是市,市下面是县,县下面是乡镇,这就是四级体制;而直辖市不同,可以直接管县,是市、县、乡镇三级体制。从四川省来讲,要直接管221个县确实有困难;而重庆就可以,当时是管42个县。这样一来,重庆直辖市就没有地市级机构这一中间层了。地市这一级五套班子都是齐全的,公务人员不少,撤销了以后,整个直辖市的编制减少了三分之一,这样就初步形成了小政府、大社会的格局。

                      中国天气网讯 中央气象台5月6日06时继续发布暴雨蓝色预警: 预计,5月6日08时至5月7日08时,华南中部、四川盆地西北部、陕西西南部、甘肃东南部、西藏东南部、台湾岛等地的部分地区有大雨,其中,广西东部、广东西部、甘肃东南部、陕西西南部、四川盆地西北部、西藏东南部等地的部分地区有暴雨,上述部分地区有短时强降水,局部并伴有雷暴大风或冰雹等强对流天气。 防御指南: 1、建议政府及相关部门按照职责做好防御暴雨应急工作; 2、切断有危险地带的室外电源,暂停户外作业; 3、做好城市、农田的排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

                      中国天气网讯 今天,北京将现小雨天气,最高温仅19℃,并将出现4级北风,体感阴冷。公众出行请携带雨具,驾车注意交通安全;气温明显下降,北风较大,请注意添加衣物。 昨天,北京温暖依旧,最高气温为25.4℃。与此同时,西部、北部出现降雨。监测显示,23日20时至24日6时北京全市平均降水量为0.1毫米,其中,西北为0.2毫米,东北为0.1毫米,最大降水量出现在延庆二海坨站,达2.9毫米。 今天午后,北京降水逐渐增多,并伴有4级北风,最高气温也将跌至19℃。北京市气象台6时发布:今天白天阴转小雨,东风二级转北风四级左右,最高气温19℃;夜间阴有小雨转多云,北风二三级,最低气温9℃。 专家提示,今天午后到前半夜北京有小雨,出行请携带雨具,驾车注意交通安全;气温明显下降,北风较大,请注意添加衣物。 虽然明天起北京天气将逐渐转晴,但气温依旧低迷,预计从28日开始气温才将有所回升。

                      京华时报讯(记者 樊瑞)11月19日下午,广西玉林博白县发生一起持刀伤人事件。一村民持刀将与之存在纠纷的两名村民及前来调查处理的村主任砍伤。村主任经抢救无效死亡。 网友爆料图片显示,一名男子倒在血泊中,旁边放着一个黑色公文包,另一男子仰面倒在杂草丛中。 知情人士提供的一份博白县政府的通报材料显示,19日15时许,双凤镇镇北村沙垌队发生一起伤害案件,致1人死亡3人受伤,行凶者是54岁的村民胡名忠,受伤不治身亡的是72岁的镇北村村主任陈家威。 昨晚,博白县政府通报称,据公安部门初步侦查了解,19日15时左右,胡名忠在本组村民胡育旺、胡晓平家门口村屯路对面种植农作物,因水沟问题发生纠纷。当时,镇北村村委会主任陈家威正在沙垌村民小组开展精准扶贫工作,接到群众报告后,立即前往现场调处。调处过程中,胡名忠突然离开回家,陈家威就在现场向贫困户胡育旺宣传有关精准扶贫政策并发放创维公司惠民补贴折,胡晓平的妻子黄雁在一边旁听。这时,胡名忠从家中出来,拿出一把杀猪刀向陈家威、胡育旺、黄雁砍去。陈家威在制止胡名忠行凶时被砍伤手臂及头部,经急救人员现场抢救无效死亡。胡育旺手被砍伤,黄雁被砍伤肩膀;胡名忠也在行凶过程中倒地昏迷,正在县人民医院ICU病房抢救。3名伤者暂无生命危险。目前,案件正作进一步调查取证,当地政府正在开展伤者救治、双方家属安抚和善后处置等工作。

                      众博国际娱乐网址2月9日,湖南省委书记杜家毫率队赴上海市,考察调研上汽集团、中国商飞等企业。 观海解局(ID:guanhaijieju)记者注意到,参加调研的除了湖南省领导,还有一位中国工程院院士,黄伯云。 为何院士会随同省委书记赴外地考察?原来,国产大飞机C919的刹车系统,正是由他领衔研发。而且,他还曾获得国家科技发明一等奖,此前该奖项空缺长达6年。 此外,黄伯云还曾当选2005年感动中国十大人物。央视的颁奖词称赞:他是个值得尊敬的长者。(中国工程院院士黄伯云) 与邰丽华等一起感动中国 今天晚上播发的《湖南新闻》画面显示,黄伯云出席了湖南省与中国商飞就深化战略合作相关事宜进行的会谈会。 黄伯云,1945年11月生,湖南益阳人,1980年赴美国留学。 1988年9月3日,新华社播发了一条消息:黄伯云留美8年成就显著,博士后回国创业。这条消息不到20个字,可影响却大。因为他是我国改革开放后第一个在美国完成了硕士、博士、博士后学习的归国留学人员。 这个和世界上最硬材料打交道的人,有着温润如玉的性格,渊博宽厚,抱定赤子之心;静能寒窗苦守,动能点石成金。他是个值得尊敬的长者,艰难困苦,玉汝以成,三万里回国路,二十年砺剑心,大哉黄伯云! (当选感动中国十大人物) 2006年,黄伯云当选为2005年感动中国十大人物,这段文字就是当时的颁奖辞。与他一同当选的还有当代聋哑人舞蹈家、《千手观音》领舞邰丽华,神舟六号航天员费俊龙、聂海胜等。 央视曾报道,2000年夏的一天,医生刚给黄伯云做完肠内小肿瘤切除手术,他就马上赶回学校,投入科学实验。突然,他感到腹部胀痛,裤腿湿润。到卫生间一看,原来是肛门出血,鲜血染红了两腿。他到医院作了简单处理后,不顾医生要他卧床休息的要求,立即返回实验室工作。 曾夺空缺长达6年科技大奖 2005年3月28日,2004年度国家科技奖励大会在人民大会堂隆重举行,黄伯云在热烈的掌声中接过了国家技术发明一等奖的荣誉证书。 连续6年空缺后,国家技术发明一等奖终于被以黄伯云率领的课题组 高性能炭/炭航空制动材料的制备技术 所攻破。(黄伯云获颁科技发明一等奖) 此前多年来,我国大量的飞机依靠进口。这些飞机所采用的炭/炭复和刹车装置是消耗性器材、易损品,一年必须更换一次。一架飞机的刹车片价值一百四十万元,如果以一千架飞机计算,产值高达十四亿元。 黄伯云他们也曾想派人到国外去学习,有一年到国外一家很有名的公司参观时,对方说: 很抱歉,你们不能参观我们的生产车间。我们的技术比你们领先20年。 他们买了一个样品回来,可是一研究才发现这是个废品。

                      央视网消息 :今天(21号),广东佛山地铁三号线顺德医院站至荔村站区间左线隧道开工建设,区间打通后,珠三角九个地级以上城市的轨道连接将提速,为《粤港澳大湾区规划纲要》提出的湾区主要城市要实现一小时通达提供了有力支撑。 顺德医院站至荔村站区间全长12.8公里,地质复杂,施工方要修建一座矮塔斜拉桥,穿越三条水道;同时,项目所在的地层属于珠三角淤泥质粉细砂软弱地层,是珠三角地区地铁建设最难施工路段之一。中铁一局佛山地铁三号线项目负责人王立波 中铁一局佛山地铁三号线项目负责人王立波 :淤泥质粉细砂(地层)属于流塑或软塑状(含水大),盾构机在里面的姿态极难控制,这里面还有粉细砂层,容易引起涌水涌砂,对机器的风险也很大。 据了解,佛山地铁三号线全长约69.5公里,共设车站37座,是贯通佛山南北的轨道交通主干线,全线预计在2022年开通试运行;三号线将与正在建设或已建设完成中的广州6条地铁实现换乘,实现30公里半径范围内客运枢纽的快速连通。同时,通过三号线还可以发挥 轨道+航运 的有利运输条件,加强与广州南沙新区、香港、澳门的直接联系,成为粤港澳大湾区轨道交通网骨干线路。

                      原标题:年终策划: 2016年,你的钱袋子更鼓了吗? 中新网北京12月19日电 2016年即将过去,回顾这一年,一系列政策措施影响着你我的钱袋子。那么,今年你的钱包比以前更鼓了吗?资料图。 张云 摄 养老金总体上涨6.5%左右 [政策]人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金,总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。 [影响]人社部10月25日在三季度新闻发布会上透露,目前养老金调整发放工作基本落实,初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。中新网记者注意到,部分地区此次养老金总体调整水平超过了6.5%。拿到的养老金增加了,退休人员的生活也更有保障了。

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